Wet openbaarheid van bestuur (WOB)
Wet openbaarheid van bestuur (WOB)
Steeds vaker een beroep op de WOB
Hoe doet u een WOB-verzoek?
Waarop is de WOB van toepassing
Beslissingtermijn: twee weken
Weigeren van een verzoek
Vormen van informatieverstrekking
Zienswijze derde
Meer informatie?
Enkele WOB-verzoeken die al bij de gemeente zijn binnengekomen
De Wet openbaarheid van bestuur (WOB) bestaat sinds 1980 en regelt de openbaarheid van (overheids) informatie. Deze wet moet de bestuurlijke besluitvorming inzichtelijker en transparanter maken. De gemeente Hengelo heeft afspraken gemaakt hoe de gemeente omgaat met de Wet openbaarheid van bestuur. Burgemeester en wethouders hebben in 2006 de geactualiseerde notitie 'Informatie is openbaar, tenzij’, versie november 2006, vastgesteld.
Steeds vaker een beroep op de WOB
De laatste jaren is de bekendheid met en het gebruik van de WOB toegenomen: burgers, organisaties, journalisten en advocaten verzoeken steeds vaker met beroep op de WOB om informatie. Ook de gemeente Hengelo wordt de laatste jaren steeds vaker geconfronteerd met verzoeken om informatie die expliciet op de WOB zijn gebaseerd. Ook u kunt een WOB-verzoek doen.
Hoe doet u een WOB-verzoek?
Waarop is de WOB van toepassing
De WOB is van toepassing op
- ieder verzoek om (bestaande) informatie,
- neergelegd in documenten,
- over een bestuurlijke aangelegenheid.
De WOB is niet van toepassing als er sprake is van een bijzondere openbaarheidregeling. Voorbeelden van bijzondere openbaarheidregelingen zijn de Wet bescherming persoonsregistraties en de Archiefwet.
Als u een verzoek indient om bepaalde informatie, bent u niet verplicht om het document precies aan te geven. Het enige wettelijk vereiste waaraan een WOB-verzoek moet voldoen is dat u aangeeft op welke bestuurlijke aangelegenheid uw verzoek om informatie betrekking heeft.
Beslissingtermijn: twee weken
De gemeente moet binnen twee weken na de dag waarop het verzoek is ontvangen, op een schriftelijk WOB-verzoek beslissen. Dat gebeurt door of namens het college. Dit besluit mag ten hoogste één keer voor de duur van twee weken worden verdaagd. De gevraagde informatie moet daadwerkelijk binnen vier weken na het indienen van het verzoek worden verstrekt.
Als u hier niet mee instemt, dan kan het afdelingshoofd de beslissing op het WOB-verzoek voor ten hoogste vier weken verdagen. Het verdagingbesluit dient voor het verlopen van de termijn te worden genomen. U ontvangt een schriftelijke mededeling van de verdaging.
Weigeren van een verzoek
De gevraagde informatie kan worden geweigerd op grond van zogeheten absolute uitzonderingsgronden of relatieve uitzonderingsgronden.
Een voorbeeld van een absolute uitzonderingsgrond betreft bedrijfs- of fabricagegegevens die vertrouwelijk zijn meegedeeld aan de overheid in verband met een Europese aanbesteding . Indien sprake is van een absolute uitzonderingsgrond blijft informatieverstrekking zonder meer achterwege.
Voorbeelden van relatieve uitzonderingsgronden zijn de financiële belangen van de gemeente, de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer en onevenredige bevoordeling of benadeling van de betrokken personen of derden.
Er wordt géén informatie versterkt over persoonlijke beleidsopvattingen die zijn vervat in stukken voor intern beraad. Indien een stuk voor intern beraad naast persoonlijke beleidsopvattingen andere informatie, bijvoorbeeld feiten of cijfers, bevat dan is de beperking op deze andere informatie niet van toepassing. Dit is anders indien deze gegevens en de persoonlijke beleidsopvattingen in een advies zozeer met elkaar zijn verweven, dat zij niet van elkaar kunnen worden gescheiden.
Vormen van informatieverstrekking
De WOB bepaalt dat de gevraagde informatie wordt verstrekt door:
- een kopie van een document te geven of de letterlijke inhoud ervan in andere vorm te verstrekken;
- kennisneming van de inhoud toe te staan;
- een uittreksel of een samenvatting van de inhoud te geven, of
- inlichtingen daaruit te verschaffen.
Bij het kiezen tussen die vormen van informatieverstrekking moet rekening gehouden worden met de voorkeur van de verzoeker en met het belang van een vlotte voortgang van de werkzaamheden bij het bestuursorgaan. Dit betekent dat indien de verzoeker om een kopie van een document heeft gevraagd de informatieverstrekking in de vorm van een kopie moet plaatsvinden. Indien de informatie niet wordt verstrekt in de gevraagde vorm, dan dient dit gemotiveerd te worden.
Zienswijze derde
Indien een verzoek om informatie betrekking heeft op gegevens van een derde, dan wordt die derde schriftelijk van het verzoek op de hoogte gebracht. Deze persoon kan zijn zienswijze op het verzoek geven. Bij de beslissing om de gevraagde documenten al dan niet openbaar te maken wordt rekening gehouden met de ingebrachte zienswijze.
Als tegen de wens van de derde in het document toch openbaar wordt gemaakt, dan wordt met de daadwerkelijke openbaarmaking van het documenten gewacht totdat de derde de gelegenheid heeft gehad hiertegen een bezwaarschrift en een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen. Een termijn van twee weken is in dit geval voldoende. Vraagt de derde om een voorlopige voorziening, dan wordt met openbaarmaking gewacht tot de gerechtelijke procedure is afgerond. De verzoeker om informatie wordt hiervan op de hoogte gebracht.
Meer informatie?
Meer informatie bij kunt u opvragen bij de Bestuursstaf, telefoon 074-245 9240.