Grondzaken en Vastgoed

De heringerichte binnenstad van Hengelo krijgt veel waardering van de inwoners. En het trekt steeds meer bezoekers van buiten Hengelo. Het vernieuwde marktplein is daarbij het stralend middelpunt. Kenmerken: groen, sfeervol, waterrijk en klimaatbestendig. Een plein voor alle leeftijden. Met een podium voor optredens en diverse plekken om elkaar te ontmoeten, te ontspannen, te spelen en te genieten van een hapje en een drankje. En niet te vergeten, om elke woensdag en zaterdag inkopen te doen op de gezellige warenmarkt. Kortom het nieuwe marktplein is een levendige en aantrekkelijke ontmoetingsplek waar in de zogeheten ‘kiosk’ plaats is voor een nieuwe en mooie Hengelose horecagelegenheid.

Gemeente Hengelo zoekt exploitant voor kiosk op het marktplein

De gemeente Hengelo is op zoek naar een enthousiaste en ervaren ondernemer die de vernieuwde kiosk op het marktplein wil exploiteren. De kiosk – met een unieke ligging in het hart van de binnenstad en een karakteristiek rooftopterras – moet uitgroeien tot een gastvrije ontmoetingsplek voor zowel Hengeloërs als bezoekers van buiten de stad.

Objectinformatie

Locatie
Brinkstraat 9, 7551 CB Hengelo

Oppervlakte & capaciteit

• Totale oppervlakte: ca. 179 m² v.v.o. (begane grond ca 81 m2, verdieping dakterras ca 60 m2 en souterrain ca 38 m2)
• Zitplaatsen binnen: ca. 46 (afhankelijk van gekozen opstelling)
• Maximaal aantal aanwezige personen rooftopbar: 23 personen
• Terras op de begane grond: ca. 75 m2 (aan te vragen middels terrasvergunning)

Deze capaciteit maakt het mogelijk om gasten op een comfortabele en sfeervolle manier te ontvangen.

Gezocht: een toegankelijk en eigentijds horecaconcept

We zoeken een exploitant die een concept neerzet dat aantrekkelijk is voor een breed publiek: toeristen, passanten én het winkelend publiek dat het centrum bezoekt. Bezoekers moeten er terecht kunnen voor:

• Een goede kop koffie of thee
• Een smakelijke lunch
• Een gezellige borrel met hapjes
• En mogelijk een heerlijk diner of een goede daghap

Een unieke toevoeging – denk aan een onderscheidend interieur, een bijzondere koffiebeleving, high tea of een lunchspecial waar bezoekers speciaal voor terugkomen – is een duidelijke pré. Het prijsniveau moet toegankelijk blijven voor een breed publiek en de sfeer mag eigentijds, fris én warm zijn.

Belangrijke rol voor het terras

De kiosk beschikt over twee belangrijke terraszones die samen een cruciale bijdrage leveren aan de uitstraling en het succes van het horecaconcept.

Allereerst is er het reguliere terras op de begane grond aan de zijde van het marktplein, met meer dan 60 zitplaatsen (ca. 75 m2 mogelijk via een aan te vragen terrasvergunning). Dit ruime en zichtbare terras vormt een essentieel onderdeel van de dagelijkse exploitatie. Het biedt volop kansen om een levendige en toegankelijke sfeer te creëren voor zowel winkelend publiek als passanten van het plein.

Daarnaast beschikt de kiosk over een karakteristiek rooftopterras van circa 60 m², waar maximaal 23 personen kunnen verblijven. Dit dakterras is een onderscheidende blikvanger en draagt sterk bij aan de unieke beleving van de locatie.

We zoeken een ondernemer die beide terrassen optimaal weet te benutten – het ruime marktplein-terras als laagdrempelige ontmoetingsplek, en het rooftopterras als sfeervolle, bijzondere toevoeging die de aantrekkingskracht van de kiosk verder versterkt.

Profiel van de ondernemer

Wij zoeken een exploitant die voldoet aan de volgende criteria:

• Is bereid én in staat om het herkenbare gezicht van de zaak te worden, met een actieve en zichtbare rol richting gasten, partners en de stad
• Financieel vermogen om een gezonde exploitatie te realiseren
• Minimaal vijf jaar ervaring als ondernemer of leidinggevende in de horeca is een duidelijke pré
• Ervaring met daghoreca is een pré
• Betrokkenheid bij Hengelo (bijvoorbeeld door woonplaats of achtergrond) is een pré

Zichtbaarheid en rol in de binnenstad

De kiosk moet uitgroeien tot een volwaardige horecavoorziening. De locatie bevindt zich midden in het winkelgebied van Hengelo, biedt gastvrijheid en fungeert als een centrale ontmoetingsplek voor bezoekers.

Afhaal- en bezorgactiviteiten zijn hier niet toegestaan in verband met de plek in de stad. De kiosk richt zich op verblijf en consumptie ter plaatse:

• gasten drinken koffie, thee en alcoholische dranken op locatie;
• de kiosk serveert lunch en diner.

Uitgangspunten:

• de kiosk opent minimaal 5 dagen per week voor publiek;
• de kiosk draait minimaal 50 uur per week;
• de openingstijden sluiten aan op de winkelopeningstijden.

Volgens het bestemmingsplan Centrum 2013 heeft de kiosk een horecabestemming met de aanduiding ‘horeca categorie 1’. Dat betekent dat naast winkelondersteunende horeca ook droge horeca – gericht op eten, met ondergeschikt schenken van dranken – is toegestaan. De nadruk blijft echter op dag- en avondhoreca die het verblijfsgebied versterkt. Nachtelijke horecavormen worden geconcentreerd in het nacht-horecagebied en passen niet bij deze locatie.

Bibob screening

Het screenen van de huurder/koper op integriteit op basis van de regelgeving zoals vastgelegd in de wet Bibob, maakt onderdeel uit van het verhuur-/verkoopproces. De wet Bibob moet voorkomen dat de overheid ongewild criminele activiteiten ondersteunt door contracten aan te gaan met partijen die misbruikt worden voor illegale praktijken. Bij de ondertekening van de huur-/koopovereenkomst door de huurder/koper zal de huurder/koper het Bibob-formulier ingevuld en ondertekend aan de gemeente overhandigen.

Voorwaarden huurovereenkomst

De huurovereenkomst wordt aangegaan voor een periode van 5 + 5 jaar. Ingang huur streven 1 juni 2026. De huurprijs voor de kiosk bedraagt € 25.875,- per jaar exclusief btw (eerste half jaar huurvrij) en exclusief precariobelasting voor de terrasvergunning. De huur wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van het CPI-indexcijfer per 1 januari, voor het eerst op 1-1-2027. Daarnaast dient de huurder een waarborgsom te voldoen ter grootte van drie maanden huur.

Overname van bestaande inventaris en voorzieningen

De vorige huurder heeft substantieel geïnvesteerd in de inrichting en apparatuur van de kiosk. Deze bestaande inventaris dient door de nieuwe exploitant verplicht en tegen een vaste prijs van € 35.000,- exclusief btw te worden overgenomen. Het betreft onder andere:

• Keuken- en bar inrichting
• Koffiemachine
• Keukeninventaris divers
• Interieur: tafels, stoelen, kasten en bijbehorende items
• Inbraaksignaleringssysteem
• Kassasysteem
• Geluidsinstallatie
• Terrasmeubilair en aankleding
• Verlichting

De horecazaak is recent volledig opnieuw ingericht en vanaf casco opnieuw opgebouwd, waardoor alles zich in uitstekende staat bevindt. Deze voorzieningen vormen een complete basis voor een snelle en professionele start van een exploitatie.

Bezichtigingsmoment

Geïnteresseerde ondernemers zijn van harte welkom voor een bezichtiging van de kiosk. Tijdens dit moment krijgt u de gelegenheid om de locatie, het interieur en de terrasruimtes te bekijken en eventuele vragen te stellen. Aanmelden voor de bezichtiging kan via het e‑mailadres: gemeente@hengelo.nl. Na aanmelding wordt een afspraak ingepland in week 16.

Interesse? Meld je aan vóór 30 april 2026

Ondernemers die geïnteresseerd zijn in het huren en exploiteren van de kiosk op het marktplein, kunnen het plan en het verzoek, inclusief financiële toelichting, uiterlijk op maandag 30 april 2026 om 12:00 uur schriftelijk aanleveren via onderstaande contactgegevens:

Gemeente Hengelo
t.a.v. programma team binnenstad
Postbus 18 7550 AA Hengelo
Of per e‑mail: gemeente@hengelo.nl
Aanmeldingen die na de genoemde datum en tijd worden ontvangen, kunnen helaas niet in behandeling worden genomen.

Beoordeling:

De aangemelde ondernemers zullen worden getoetst door de gemeente Hengelo. Deze zal de ondernemer toetsen op de gestelde criteria, financieel en de bijhorende business case. Na advies en voordracht aan het programmateam zal er een keuze worden gemaakt.

De vergunning / exploitatie aanvraag conform de wet Bibob behoort niet tot de voorselectie en dient separaat doorlopen te worden!

Bijlagen:

De onderstaande stukken kunnen worden opgevraagd via gemeente@hengelo.nl:

• Concept huurovereenkomst toevoegen
• Concept koopovereenkomst inventaris
• Tekening mogelijkheid terrasvergunning
• Aanvraagformulieren alcoholvergunning

Project: vestiging tijdelijk opstalrecht ten behoeve van plaatsing greenwall op gemeentegrond langs de kadastrale percelen Hengelo, sectie O, nummers 1801 en 1802

Didam I-arrest en Didam II-arrest

De Hoge Raad heeft op 26 november 2021 het zogenaamde “Didam I”-arrest gewezen. Dit arrest bevestigt dat gemeenten in Nederland bij het aangaan en uitvoeren van privaatrechtelijke overeenkomsten ten aanzien van openbare gronden transparant moeten handelen en mededingingsruimte moeten bieden. Dit zodat iedere gegadigde kenbaar kan maken dat ook zij in aanmerking komt voor de betreffende ingebruikgeving. Op 15 november 2024 heeft de Hoge Raad het zogenaamde Didam II-arrest gewezen. De Hoge Raad concludeert met betrekking tot overtreding van de Didam-regels in relatie tot het bepaalde in artikel 3:40 BW dat een dergelijke overtreding, ongeacht of deze voor of na het eerste Didam-arrest heeft plaatsgevonden, de rechtsgeldigheid van gesloten overeenkomsten niet aantast.

Met deze publicatie geeft de gemeente uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778) alsmede het arrest van 15 november 2024 (ECLI:NL:HR:2024:1661).

Objectinformatie

Object: tijdelijk opstalrecht gedurende een periode van 20 jaar
Kadastrale aanduiding: gemeente Hengelo, sectie O, nummer 6260

Achtergronden

A.  De Gemeente Hengelo is voornemens het Prins Bernhard Plantsoen met horecapaviljoen te renoveren;

B.  De eigenaar van het perceel Wolter ten Catestraat 56 (O 1801) en de eigenaren van het perceel Wolter ten Catestraat 58 (O 1802) hebben de Gemeente Hengelo verzocht om maatregelen te treffen ter voorkoming van overlast als gevolg van activiteiten in het Prins Bernhardplantsoen;

C. Partijen hebben de afspraak gemaakt dat de Gemeente Hengelo een greenwall zal plaatsen tussen het plantsoen en de percelen Wolter ten Catestraat 56 en 58 om overlast te voorkomen;

D.  De Gemeente Hengelo plaatst de greenwall op haar perceel, kadastraal bekend gemeente Hengelo, sectie O nummer 6260, maar wenst geen eigenaar van de greenwall te worden;

E.  Partijen zijn overeengekomen dat daarom ten gunste van de eigenaren van de Wolter ten Catestraat 56 en 58 een tijdelijk recht van opstal zal worden gevestigd, kort gezegd inhoudende het recht om gedurende een termijn van 20 jaar de greenwall op het aangrenzende perceel kadastraal bekend gemeente Hengelo sectie O, nummer 6260 te hebben, te houden en te onderhouden;

F.  Partijen wensen met de vestiging van het opstalrecht uitvoering te geven aan de afspraak zoals hiervoor onder overweging E bedoeld;

G.  Partijen hebben met in achtneming van vorenstaande overwegingen, na minnelijk overleg overeenstemming bereikt over de voorwaarden en bepalingen waaronder zij een overeenkomst tot vestiging van het recht van opstal met elkaar aangaan en wensen de daarbij gemaakte afspraken vast te leggen;

H.  De gemeente is van oordeel dat het op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria vaststaat dat de eigenaren van de percelen Wolter ten Catestraat 56 en 58 de enige serieuze gegadigden zijn om de overeenkomst tot vestiging van het opstalrecht mee aan te gaan. De gemeente licht dat hieronder toe.

Mededeling: De gemeente Hengelo is voornemens een tijdelijk recht van opstal te vestigen ten gunste van de eigenaren van de percelen Wolter ten Catestraat 56 en 58, inhoudende het recht om gedurende een termijn van 20 jaar de greenwall op het aangrenzende perceel kadastraal bekend gemeente Hengelo sectie O, nummer 6260 te hebben, te houden en te onderhouden.

Motivering: gelet op de volgende argumenten is de gemeente van oordeel dat er op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria slechts de eigenaren van de percelen Wolter ten Catestraat 56 en 58 in aanmerking komen voor het aangaan van de hiervoor bedoelde overeenkomst tot vestiging van het opstalrecht.

De greenwall is bedoeld om te voorkomen dat de eigenaren van de percelen Wolter ten Catestraat 56 en 58 overlast ondervinden van de activiteiten in het Prins Bernhardplantsoen. Anderen hebben geen belang bij de oprichting van deze greenwall.

Vervaltermijn
Eenieder die bij de vestiging van dit opstalrecht een gerechtvaardigd belang heeft en daar zelf voor in aanmerking wil komen, kan dat, mits binnen 20 dagen na publicatie van deze mededeling, kenbaar maken bij de Gemeente Hengelo, team Projecten. Na onze gemotiveerde reactie op uw bericht kunt u binnen een termijn van 7 kalenderdagen een kort geding aanhangig maken bij de rechtbank Overijssel, locatie Almelo.

Indien u een van beide termijnen ongebruikt laat verstrijken, vervalt het recht om in rechte op te komen tegen de voorgenomen overeenkomst tot vestiging van het opstalrecht en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente en de eigenaren van de percelen Wolter ten Catestraat 56 en 58 zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de overeenkomst tot vestiging van het opstalrecht zou (kunnen) worden opgekomen.

Voor eventuele vragen en/of nadere inlichtingen met betrekking tot deze publicatie kunt u contact opnemen met de Gemeente Hengelo, Team Projecten, onder vermelding van: naam, adres en functie afzender (bedrijf en personen), naam van het project en publicatiedatum. Het stellen van vragen of anderszins contact met de gemeente naar aanleiding van deze publicatie ontslaat u niet van het tijdig reageren indien u zich niet kunt verenigen met de voorgenomen overeenkomst tot vestiging van het opstalrecht.

Didam I-arrest en Didam II-arrest

De Hoge Raad heeft op 26 november 2021 het zogenaamde “Didam I”-arrest gewezen. Dit arrest bevestigt dat gemeenten in Nederland bij het aangaan en uitvoeren van privaatrechtelijke overeenkomsten ten aanzien van openbare gronden transparant moeten handelen en mededingingsruimte moeten bieden. Dit zodat iedere gegadigde kenbaar kan maken dat ook zij in aanmerking komt voor de betreffende ingebruikgeving. Op 15 november 2024 heeft de Hoge Raad het zogenaamde Didam II-arrest gewezen. De Hoge Raad concludeert met betrekking tot overtreding van de Didam-regels in relatie tot het bepaalde in artikel 3:40 BW dat een dergelijke overtreding, ongeacht of deze voor of na het eerste Didam-arrest heeft plaatsgevonden, de rechtsgeldigheid van gesloten overeenkomsten niet aantast.

Met deze publicatie geeft de gemeente uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778) alsmede het arrest van 15 november 2024 (ECLI:NL:HR:2024:1661).

Voornemen

De Gemeente Hengelo heeft het voornemen om een ruilovereenkomst te sluiten met woningcorporatie Welbions ter uitvoering waarvan de gemeente openbare ruimte verkrijgt en Welbions stroken grond gelegen onder nieuw gevormde huispercelen. De ruilovereenkomst is een uitvloeisel van de met Welbions gesloten anterieure overeenkomst voor renovatie van de Bloemenbuurt (2021).

De aan Welbions over te dragen stroken grond zijn kadastraal bekend gemeente Hengelo, sectie L, nummers 593, 599, 603, 1855 en 1901 (gedeeltelijk), totaal groot circa 155 centiaren.

Motivering

De Gemeente gaat er van uit dat Welbions de enige serieuze gegadigde is aangezien de bedoelde stroken grond niet kunnen worden gescheiden van de huispercelen waarop Welbions sociale huurwoningen heeft gerealiseerd. De huispercelen en de sociale huurwoningen zijn eigendom van Welbions. Welbions heeft deze huispercelen op rechtmatige wijze verkregen. De sociale huurwoningen zijn ten dele op de bedoelde stroken grond gebouwd. Op grond van deze omstandigheden wijkt de gemeente af van de beide Didam arresten en zal de gemeente aan andere gegadigden in dit geval geen mededingingsruimte bieden.

Reactie

De gemeente Hengelo zal drie weken na de datum van deze publicatie overgaan tot het sluiten van de ruilovereenkomst, tenzij zich voordien een andere partij als gegadigde meldt.

Indien u zich niet kunt verenigen met het voornemen, dan dient u dit uiterlijk 20 kalenderdagen na datum van publicatie kenbaar te maken door middel van een gemotiveerd bericht aan de gemeente Hengelo, team Gvw. Na onze gemotiveerde reactie op uw bericht kunt u binnen een termijn van 7 kalenderdagen een kort geding aanhangig maken bij de rechtbank Overijssel, locatie Almelo. Indien u één van beide termijnen ongebruikt laat verstrijken, vervalt uw recht om in rechte op te komen tegen de voorgenomen rechtshandeling. Tegen deze voorgenomen rechtshandeling kunnen geen zienswijzen, bezwaren of beroep in de zin van de Algemene wet bestuursrecht worden ingediend dan wel ingesteld.

Voor nadere inlichtingen kunt u zich melden bij de gemeente Hengelo, team Gvw. 

De gemeente is voornemens aan De Vereniging Beheer Binnentuin Lentohof te verkopen ten behoeve van gebruik als private buitenruimte, een gedeelte van het perceel met kadastrale aanduiding: Sectie O, nr. 6210, ter grootte van 99 m2 (nabij Willem Pijperstraat). Zij wordt als enige serieuze en geschikte kandidaat gezien om deze overeenkomst met dit doel te sluiten.

U heeft de mogelijkheid om tot 10 april 2026 schriftelijk te reageren bij de gemeente. Dat doet u via Postbus 18, 7550 AA Hengelo.