Gemeenteraad op 25-6-2019

Locatie Schouwburg Hengelo, Beursstraat 44
Datum/tijd 25 jun 2019 19:30 - 22:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

De gemeente Hengelo heeft in 2018 voor € 13,5 miljoen aan woningbouwkavels verkocht en voor € 9,1 miljoen aan bedrijfskavels. Daarnaast is er in het bedrijvenpark XL, waarin de gemeente participeert voor € 8,5 miljoen aan opbrengsten gerealiseerd. Dit blijkt uit de herziening van de grondexploitaties, waarmee het college van B en W heeft ingestemd. Deze herziening wordt jaarlijks vastgesteld en maakt inzichtelijk hoe de financiële situatie van het gemeentelijk grondbedrijf is. Het geeft een beeld van de grondkosten en grondopbrengsten van ruimtelijke ontwikkelingsplannen in de gemeente. De totale boekwaarde is in 2018 met € 9,6 miljoen gedaald. Van de verwachte investeringen is 86% gerealiseerd (€ 31,3 miljoen) en van de verwachte opbrengsten is 103% gerealiseerd (€ 44,0 miljoen). Alle resultaten in 2018 leiden er toe dat de reserve van het grondbedrijf is gegroeid naar € 3,0 miljoen. Het is de verwachting dat deze reserve op korte termijn de huidige risico's (€ 6,1 miljoen) van het grondbedrijf kan afdekken. Voor verlieslatende grondexploitaties is de gemeente verplicht een voorziening te treffen. Op de lopende grondexploitaties wordt een totaal tekort en dus een voorziening verwacht van € 75,4 miljoen. Het grondbedrijf kan dit soort bedragen opvangen doordat er de afgelopen jaren winsten zijn gemaakt, er rente over de reserve is ontvangen en omdat er resultaten zijn behaald op de erfpachten.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Mevrouw Mooijman was afwezig tijdens de stemming. Met algemene stemmen vastgesteld.

Met dit bestemmingsplan wordt het mogelijk gemaakt een rood voor rood woning op te richten. Voor de gronden die binnen dit plan zijn gelegen geldt momenteel het bestemmingsplan Buitengebied, Veegplan 2014 dat is vastgesteld door de raad op 19 april 2016. Het perceel heeft de bestemming "wonen". Naast vervanging van de reeds bestaande woning wordt de realisatie van een compensatiewoning in het kader van Rood voor Rood mogelijk wordt gemaakt. Er zijn twee locaties waar landschapsontsierende gebouwen worden gesloopt. Op de slooplocatie Rotersweg 23 wordt 572,3 m2 gesloopt. Op de locatie Stegenhoekweg 12 in Haaksbergen wordt 385 m2 gesloopt. Totaal wordt er dus 957,3 m2 gesloopt. Ook de overtollige verharding op beide erven zal verwijderd worden (ter grootte van circa 500 m2). Ter compensatie wordt er een woningbouwkavel gerealiseerd. Er is een Ruimtelijk Kwaliteitsplan Rood voor Rood opgesteld met een ruimtelijke onderbouwing voor deze ontwikkeling. De bovenstaande afspraken zijn op 3 april 2018 vastgelegd in een exploitatie-overeenkomst Rood voor Rood. Het ontwerp bestemmingsplan Buitengebied, Rotersweg 23 heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan Buitengebied, Rotersweg 23 vast te stellen. Een exploitatieplan hoeft voor dit bestemmingsplan niet te worden vastgesteld.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Mevrouw Mooijman was afwezig tijdens de stemming. Met algemene stemmen vastgesteld.

Voor 1 februari is een aanvraag ontvangen om een nieuwe basisschool in Hengelo op te richten. Een aanvraag van de Stichting ExpeditieWijz op algemeen bijzondere grondslag. Om op het plan van nieuwe scholen terecht te komen, dient een aanvrager aan te tonen dat voldoende leerlingen de school zullen bezoeken. Dit gebeurt op grond van een leerlingenprognose. De aanvraag van Stichting ExpeditieWijz voldoet aan de vereisten, waardoor de school wordt opgenomen op het plan van scholen 2020-2022. De Minister besluit vervolgens voor 1 januari over het plan van scholen. De gemeente krijgt tenslotte de verplichting om een geschikt gebouw beschikbaar te stellen, zodat de school kan starten in een schooljaar in de planperiode 2020-2022.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Mevrouw Mooijman was afwezig tijdens de stemming. Met algemene stemmen vastgesteld.

Met de eerste beleidsrapportage rapporteert het college tussentijds over de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen bij de uitvoering van de begroting 2019. Met name de verwachte tekorten bij Jeugd bepalen het beeld van deze beleidsrapportage. Per saldo resteert er na deze Eerste Beleidsrapportage met een nadelig saldo van € 1,4 miljoen een begrotingstekort 2019 van eveneens € 1,4 miljoen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Mevrouw Mooijman was afwezig tijdens de stemming. Met algemene stemmen vastgesteld. Stemverklaring van mevrouw Luttikholt (PvdA)

De Omgevingswet verplicht gemeenten om een omgevingsvisie op te stellen voor hun grondgebied. Een omgevingsvisie is een integrale lange termijn visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving. De omgevingsvisie voor het gehele Hengelose grondgebied wordt opgebouwd uit tenminste drie deelvisies. De omgevingsvisie Buitengebied betreft de eerste deelvisie. De eerste stap in het proces om te komen tot de omgevingsvisie Buitengebied wordt, conform het Plan van aanpak omgevingsvisie Buitengebied, gevormd door het opstellen van het kader. Het kader vormt het speelveld waarbinnen de omgevingsvisie Buitengebied in co-creatie kan worden ontworpen in de fasen 3 (visievormging) en 4 (verdieping).

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Mevrouw Mooijman was afwezig tijdens de stemming. Met algemene stemmen vastgesteld.

De woningen die op de locatie stonden zijn in 2006 gesloopt ten behoeve van een herontwikkeling. Deze herontwikkeling is destijds stil komen te liggen waardoor het gebied al een langere tijd braak ligt. Plegt- Vos en Bemog projectontwikkeling (samen Elisahof VOF) hebben het initiatief om op de locatie aan de Elisabethstraat woningen te ontwikkelen. In het plangebied zullen 40 grondgebonden woningen en een appartementencomplex voor Welbions met 22 appartementen voor de sociale huur worden ontwikkeld. De herontwikkeling van dit gebied past niet binnen het geldende bestemmingsplan Wilderinkshoek en dient te worden herzien. Het voorliggend bestemmingsplan maakt de gewenste woningbouwontwikkeling mogelijk. Er is een Beeldkwaliteitplan opgesteld omdat nu het plangebied binnen de welstandsnota onder ‘Moderne Woonwijken’ valt en de landschappelijke aanpak en bijbehorende bebouwing niet toetsbaar is binnen dit kader. Het Beeldkwaliteitplan is bedoeld om de ruimtelijke kwaliteit van het woongebied te toetsen en te bewaken.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Mevrouw Mooijman was afwezig tijdens de stemming. Met algemene stemmen vastgesteld.

Het college van B&W heeft het jaarverslag en de jaarrekening over 2018 opgesteld en biedt deze stukken ter vaststelling aan de gemeenteraad. In de programmarealisatie van het jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over de inhoud van het gevoerde beleid en beheer. In de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over de financiën, die daarmee gemoeid waren. De jaarrekening sluit met een batig saldo van ruim € 12,2 miljoen. Dit overschot bestaat voor een groot deel uit bedragen die de komende jaren alsnog uitgegeven moeten worden. Uiteindelijk resteert er ongeveer € 5,1 miljoen. Hiervan wordt voorgesteld dit toe te voegen aan de algemene reserve.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Stemmende leden: 34. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Deze zaak is een vervolg op zaak 2353073 'jaarverslag en jaarrekening 2018 Gemeente Hengelo.' Deze oude zaak over de jaarrekening en het jaarverslag 2018 is behandeld tijdens een politieke markt op 5 juni 2019

De raad wordt voorgesteld het Parkeerplan Hengelo vast te stellen. Dit plan bevat de volgende maatregelen om het parkeren in de binnenstad makkelijker en klantvriendelijker te maken: - Parkeertijden aanpassen aan winkeltijden (vanaf 2020); - Proef klantvriendelijk handhaven (proef van 2e helft 2019 t/m 2020); - Proef Shop & Go (proef van 2e helft 2019 t/m 2020). Daarnaast wordt de raad voorgesteld om in te stemmen met de financiële consequenties voor de uitvoering van deze maatregelen.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Stemmende leden: 34. Stemverhouding: met 5 stemmen tegen van LokaalHengelo, GroenLinks en ChristenUnie en 29 voor vastgesteld. Stemverklaringen van de heer Koetsveld (SP) en de heer van der Sleen (PVV)

De raad wordt voorgesteld het Parkeerplan Hengelo vast te stellen. Dit plan bevat de volgende maatregelen om het parkeren in de binnenstad makkelijker en klantvriendelijker te maken: - Parkeertijden aanpassen aan winkeltijden (vanaf 2020); - Proef klantvriendelijk handhaven (proef van 2e helft 2019 t/m 2020); - Proef Shop & Go (proef van 2e helft 2019 t/m 2020). Daarnaast wordt de raad voorgesteld om in te stemmen met de financiële consequenties voor de uitvoering van deze maatregelen.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Stemmende leden: 34. Stemverhouding: met 5 stemmen tegen van LokaalHengelo, GroenLinks en ChristenUnie en 29 voor vastgesteld. Stemverklaringen van de heer Koetsveld (SP) en de heer van der Sleen (PVV)

Verworpen

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Stemmende leden: 34. Stemverhouding: 6 stemmen voor van LokaalHengelo, BurgerBelangen en PVV en 28 tegen verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Stemverhouding: met 9 stemmen voor van CDA, PVV, BurgerBelangen en LokaalHengelo en 25 tegen verworpen.

De 1e wijziging Beleidsbegroting 2019 betreft de verwerking van de financiële gevolgen van diverse besluiten van de raad en het college in de Beleidsbegroting 2019, alsmede enkele technische aanpassingen die budgettair neutraal verlopen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen vastgesteld.

In de Verordening Maatschappelijke Participatie is geregeld welke voorzieningen de gemeente Hengelo kent voor mensen met een laag inkomen en hun ten laste komende kinderen. Met het college is gesproken over het minimabeleid en het kindpakket. Hengelo ontvangt € 450.302 per jaar voor de bestrijding van de gevolgen van kinderarmoede. De gemeenteraad is geïnformeerd over de inzet van deze middelen voor 2019 en verder. De wens van de raad dat kinderen waarvan de ouders in de schuldhulpverlening zitten ook in aanmerking komen voor een kindpakket, is hierin opgenomen. Verder zijn de bedragen voor schoolkosten verhoogd naar € 150 voor kinderen van 4 tot en met 11 jaar en € 240 voor kinderen van 12 tot en met 17 jaar en is de kledingbon verhoogd naar € 100 voor het nieuwe subsidiejaar. Verder is de verordening verduidelijkt door zogenoemde technische wijzigingen. Deze nieuwe verordening vervangt de Verordening Maatschappelijke Participatie 2018.

Vastgesteld

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen vastgesteld.

De raad van de gemeente Hengelo heeft enige jaren geleden besloten om de exploitatie van de gemeentelijke parkeergarage De Beurs aan te wijzen als een dienst, die plaatsvindt in het algemeen belang. Q-park heeft bezwaar en beroep aangetekend tegen dit besluit. Op grond van de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven moet een nieuwe beslissing op bezwaar genomen worden. De gemeenteraad heeft onderzoek laten verrichten waaruit blijkt dat de Beursgarage nodig is om recht te doen aan de doelen van het parkeerbeleid. De raad vindt het noodzakelijk de gemeentelijke parkeergarage De Beurs open te houden. Daarom is een nieuwe beslissing op bezwaar genomen waarbij het algemeen belang besluit in stand blijft.

Vastgesteld

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen vastgesteld.

Vastgesteld

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen vastgesteld.

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen aanvaard.

Audioverslag Politieke Markt 25-06-2019