Gemeenteraad op 8-11-2016

Locatie Waterstaatskerk
Datum/tijd 08 nov 2016 17:00 - 22:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

Door de toetreding van de gemeente Twenterand tot het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente is de begroting 2017 aangepast. Voor de gemeente Hengelo betekent dit een verlaging van de bijdrage aan het GBT met €23.000.

Vastgesteld

Aantal stemmende leden 35, met algemene stemmen vastgesteld

In de Parkeerverordening Hengelo 2017 en het Uitwerkingsbesluit Parkeerverordening Hengelo 2017 legt de gemeente zaken vast voor parkeren door vergunninghouders. Een nieuwe type vergunning voor het elektrisch opladen van voertuigen, de zogeheten ‘E-laad vergunning’, is toegevoegd. De E-laad vergunning biedt eigenaren en of houders van een elektrisch voertuig de mogelijkheid deze op te laden op één van de aanwezige E-laad plekken in het betaald parkeergebied. Ook is de weergave van de vergunninglocaties in het Uitwerkingsbesluit Parkeerverordening Hengelo 2017 geactualiseerd.

Vastgesteld

Aantal stemmende leden 35, met algemene stemmen vastgesteld

Uitgangspunt voor Dalmeden is dat een hoog ambitieniveau gehanteerd wordt. Het landschap is karakteristiek voor Dalmeden, de bebouwing is volgend. Om de landschappelijke kaders te borgen en te combineren met een zo groot mogelijke vrijheid voor het bouwen is het opstellen van beeldkwaliteitseisen (ontwikkelcriteria) noodzakelijk. In Dalmeden worden meerdere woongebieden onderscheiden. Elk woongebied past bij de landschappelijke karakteristieken ter plaatse. Per woongebied worden één of soms meerdere beeldkwaliteitplannen dan wel ontwikkelcriteria opgesteld, waarin de minimale eisen worden beschreven voor de bebouwing die noodzakelijk zijn om het gewenste eindbeeld te realiseren. Eén van de deelgebieden in Dalmeden is het deelgebied Bos Zuid. Voor dit deelgebied zijn ontwikkelcriteria opgesteld. De ontwerp ontwikkelcriteria Bos Zuid hebben van 15 juni tot en met 26 juli 2016 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De raad wordt nu voorgesteld de ontwikkelcriteria Bos Zuid vast te stellen.

Vastgesteld

Aantal stemmende leden 35, met algemene stemmen vastgesteld

De raad heeft ingestemd met het voorstel van het Dagelijks Bestuur van XL Businesspark Twente over de plannen rondom XL Park. De extra financiële bijdragen die daarvoor noodzakelijk zijn worden betaald uit de reserve Grondexploitaties van de gemeente.

Vastgesteld

Aantal stemmende leden 35, met algemene stemmen vastgesteld. Stemverklaring van Evers (GroenLinks)

Twee keer per jaar houdt het college de vinger aan de pols over de uitvoering van de lopende begroting. In deze tweede beleidsrapportage 2016 doet het college verslag van belangrijke afwijkingen financieel en inhoudelijk. De financiële afwijkingen vallen per saldo ruim vijf ton mee, waardoor het na de eerste beleidsrapportage verwachte tekort grotendeels is opgelost. De uitvoering van het in de begroting van de gemeente Hengelo voor 2016 voorgenomen beleid verloopt volgens plan. En ook financieel blijft de gemeente binnen de van te voren vastgestelde kaders. Natuurlijk gaat er wel eens iets anders dan gepland maar tegenvallers en achterstanden kunnen voor het overgrote deel in de loop van het jaar worden opgelost en ingelopen.

Vastgesteld

Aantal stemmende leden 35, met algemene stemmen vastgesteld.

Het college van burgemeester en wethouders heeft op 27 september de Beleidsbegroting 2017-2020 vastgesteld en aangeboden aan de gemeenteraad. De raad besluit op 8 november a.s. over de begroting. De politieke markt is voorzien op 26 oktober. Op 6 juli jl. heeft de integrale afweging over de Kadernota 2017-2020 in de gemeenteraad plaatsgevonden. De uitgangspunten uit deze vastgestelde nota zijn verwerkt in de Beleidsbegroting 2017-2020. De begroting geeft een overzicht van de plannen voor de komende jaren en de financiële stand van zaken. De belangrijkste uitdagingen voor de komende jaren zijn de transformaties in het sociaal domein, de binnenstad en het meerjarig op orde houden van de begroting. Deze thema’s zijn van essentieel belang voor het waarborgen van een aangename en sociale stad. Met een begrotingsomzet in 2017 van circa € 286 miljoen blijven we in staat om de vele ambities en activiteiten uit te voeren. Uiteindelijk resteert er een positief begrotingssaldo van € 385.000 in 2017, € 217.000 in 2018, € 1,5 miljoen in 2019 en € 1,9 miljoen in 2020. Op basis van nieuwe landelijke begrotingsvoorschriften, met ingang van 2017, heeft de grootste mutatie ten opzichte van de Kadernota plaatsgevonden in de rentesfeer. Daarnaast wordt voorgesteld de structurele ombuigingstaakstelling van € 50.000 op het Rabotheater met ingang van 2017 terug te draaien. Echter de eerste signalen zijn er, dat de budgettaire neutraliteit van de transities onder druk staat. De komende maanden vindt een diepgaande analyse van de jaarcijfers 2015 in het sociaal domein plaats in combinatie met een matching van de indicaties en het financieel perspectief naar aanleiding van de septembercirculaire 2016 van het gemeentefonds. Deze analyse vormt de basis voor een plan van aanpak en een voorstel voor een begrotingswijziging 2017. De lokale woonlasten stijgen gematigd. De lokale belastingdruk voor een eigenaar van een woning neemt toe met 1,5% in 2017 ten opzichte van 2016. Voor de huurder van een woning stijgt de lokale lastendruk met 0,9%. De gemeentebegroting is dit jaar voor het eerst toegankelijk gemaakt via het financieel portaal. De ontwikkeling van het financieel portaal is de volgende stap in het verder digitaliseren van onze planning- & controlcyclus. Met het portaal willen we ons omvangrijke takenpakket compleet, leesbaar en overzichtelijk weergeven en laten zien waar we als gemeente het geld aan uitgeven. Nieuw ten opzichte van de ‘Wat doet Hengelo-app 2015 en 2016’ is dat het financieel portaal op maat raadpleegbaar is voor verschillende doelgroepen. Enerzijds kan de begroting op hoofdlijnen worden bekeken, anderzijds op detailniveau. Onze ambitie is om in de nabije toekomst ook de overige planning- & controlproducten, zoals de beleidsrapportages en de jaarverslagen, te ontsluiten via dit financieel portaal.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met 10 stemmen tegen van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo en Lokaal-Hengelo en 25 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld.

Ingetrokken

Verworpen

Stemmende leden: 35. Met 22 stemmen tegen van de SP, PvdA, D66, CDA en Groen Links, en 13 stemmen voor, wordt het amendement verworpen.

Ingetrokken

Aanvaard

Stemmende leden: 35. Met 11 stemmen tegen van de Lijst Horsthuis, PvdA, Pro Hengelo, en Lokaal Hengelo en 24 stemmen voor, wordt het amendement aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 29 stemmen tegen van de SP, PvdA, D66, CDA, VVD, ChristenUnie, Lokaal Hengelo, Lijst Horsthuis en Groen Links, en 5 stemmen voor, wordt de motie verworpen.

Aanvaard

Stemmende leden: 35. Met 35 stemmen voor, wordt de motie aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 35. Met 17 stemmen tegen van de SP, PvdA, ChristenUnie en Pro Hengelo, en 18 stemmen voor, wordt de motie aanvaard.

Ingetrokken

Ingetrokken

Aanvaard

Stemmende leden: 35. Met 1 stem tegen van Lokaal Hengelo en 34 stemmen voor, wordt de motie aanvaard.

Ingetrokken

De gemeente heeft met het oog op een gezond financieel beleid een aantal reserves. Om daar verstandig mee om te gaan bepaalt de financiële verordening dat minimaal eens per vijf jaar nut en noodzaak daarvan wordt beoordeeld. Met deze evaluatie wordt een aantal van deze reserves opgeheven en het saldo overgeheveld naar de algemene reserve of een andere bvestemmingsreserve.

Vastgesteld

Aantal stemmende leden 35, met algemene stemmen vastgesteld.

In de Kadernota 2017-2020 zijn de uitgangspunten voor de aanpassing van de belastingtarieven 2017 vastgelegd. Hierdoor moeten de belastingverordeningen worden aangepast en opnieuw vastgesteld. De belangrijkste verordeningen regelen de tarieven die gezamenlijk de gemeentelijke woonlasten bepalen: de onroerende- zaakbelastingen, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Voor 2017 gaat het, voor een eigenaar van een woning, in totaliteit om een stijging van 1,5% aan totale woonlasten ten opzichte van 2016. Voor een huurder van een woning is er sprake van een geringe stijging van de (gemiddelde) woonlasten met 0,9%.

Vastgesteld

Aantal stemmende leden 35. Met 4 stemmen tegen van VVD en Lokaal Hengelo en 31 stemmen voor is het voorstel vastgesteld.