Gemeenteraad op 4-7-2017

Locatie Waterstaatskerk
Datum/tijd 04 jul 2017 19:30 - 22:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

De groeiende vraag naar woningen en het daarmee ontstane kleinere aanbod op de woningmarkt is de belangrijkste ontwikkeling in 2016 die doorzet in 2017. In Hengelo is deze trend zichtbaar in de gerealiseerde verkopen. Er is fors meer verkocht (€ 7,0 miljoen) dan dat verwacht was (€ 4,6 miljoen). De aantrekkende economie komt ook tot uiting in de commerciële vastgoedmarkt. Die trend is nog niet zichtbaar in de gerealiseerde verkopen (€ 0,4 miljoen), maar wel in de opties (€ 2,8 miljoen) voor 2017 (verwachte verkopen € 2 miljoen). In regionaal verband is er onderzoek gedaan naar de vraag en aanbod van bedrijventerreinen en het is de verwachting dat vraag en aanbod ongeveer in evenwicht zijn voor Hengelo. Naast de marktrends is er een trend naar meer wetgeving voor de grondbedrijven. Door de crisis op de (woning)markt is de regelgeving in 2012 voor grondbedrijven aangescherpt. Ondanks dat het grondbedrijf in een rustiger vaarwater komt, is de regeldruk in 2016 fors toegenomen. Het afgelopen jaar zijn er vier verschillende wetten ingevoerd of geïmplementeerd. Ondanks een hoeveelheid aan wijzigingen heeft het vrij besteedbare deel van de reserve grondexploitaties zich bijna zo ontwikkeld als vorig jaar is aangenomen. Het vrij besteedbare deel van deze reserve is € 3,1 miljoen. Daarmee wordt voldaan aan de doelstelling om een minimale reserve van € 3 miljoen te hebben.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De raad is het eens met de afspraken die de Twentse gemeenten - met uitzondering van de gemeente Almelo - en de provincie Overijssel willen maken over de programmering van bedrijventerreinen. Doel daarvan is het schrappen van bedrijventerreinen omdat er te veel van zijn of de kwaliteit ervan niet goed is. Tegelijkertijd ontstaan er zo ook weer kansen om nieuwe terreinen waar wél vraag naar is te ontwikkelen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Nijhuis Bouw B.V. is voornemens om het kantoorpand op het perceel P.C. Hooftlaan 56 te transformeren naar 29 koopappartementen. Het geldende bestemmingsplan 'Naoorlogse wijken' laat de functie wonen en het realiseren van balkons niet toe, waardoor het bestemmingsplan dient te worden herzien. Het bestemmingsplan 'Naoorlogse Wijken, Drienerstaete' voorziet in deze herziening. Het ontwerp bestemmingsplan Naoorlogse wijken, Drienerstaete, heeft van 9 maart tot en met 19 april 2017 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn 3 zienswijzen ingediend. In de “Nota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan en ontwerp omgevingsvergunning Naoorlogse wijken, Drienerstaete, met toepassing van de coördinatieregeling” is de inhoud van de zienswijzen samengevat en beantwoord. De zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven om wijzigingen aan te brengen in het bestemmingsplan. Wel zijn er ambtelijk twee kleine aanpassingen gedaan in de toelichting van het bestemmingsplan. Deze wijzigingen zijn van ondergeschikte aard en hebben geen invloed op de inhoud van het plan.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Het bestemmingsplan Naoorlogse wijken, Isaac da Costastraat maakt de bouw van 16 woningen, type 2 onder 1 kap, mogelijk op het terrein van de voormalige Oranje Mavo. De grens van het plangebied wordt gevormd door de P.C. Hooftlaan, de parkeerplaatsen aan de Staringstraat, de Isaac da Costastraat en de percelen aan de Isaac da Costastraat 93 en 95. Het ontwerp bestemmingsplan Naoorlogse wijken, Isaac da Costastraat heeft van 8 maart tot en met 18 april 2017 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Wel zijn er ambtelijk twee kleine aanpassingen gedaan in de toelichting van het bestemmingsplan. Deze wijzigingen zijn van ondergeschikte aard en hebben geen invloed op de inhoud van het plan. Het bestemmingsplan Naoorlogse wijken, Isaac da Costastraat kan ongewijzigd door de gemeenteraad worden vastgesteld. Een exploitatieplan hoeft niet te worden vastgesteld, aangezien er een anterieure overeenkomst is gesloten met de ontwikkelaar.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

In de raadsvergadering van 20 december 2016 is het Armoedebeleid 2016-2020 vastgesteld. Met het armoedebeleid stellen wij de inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm in staat om zo goed mogelijk te participeren in onze samenleving. Om de negatieve aspecten van het opgroeien in arme, en daarmee vaak ook kansarme, gezinnen in ieder geval gedeeltelijk te compenseren is in Hengelo het zogenoemde kindpakket ingevoerd, met specifieke maatregelen voor kinderen die in armoede opgroeien. Het kindpakket is tot stand gekomen in overleg met de betrokken partners en in 2015 door de gemeenteraad vastgesteld. In december 2016 is het bestaande kindpakket opgenomen in het Armoedebeleid 2016-2020. Daarnaast heeft het kabinet met ingang van 1 januari 2017 structureel € 100 miljoen (waarvan € 85 miljoen voor gemeenten) per jaar extra vrijgemaakt voor de bestrijding van de gevolgen van armoede onder kinderen. Voor Hengelo gaat dit om een bedrag van € 450.302 structureel per jaar. Dit bedrag is vooralsnog op een stelpost Gemeentefonds verantwoord. Met dit advies wordt voorgesteld dit geld daadwerkelijk beschikbaar te stellen aan het product Minimabeleid (614.1). Dit voorstel is bedoeld om een besluit te nemen over de inzet van deze middelen in het jaar 2017. Voor de inzet in 2018 en verder volgt in het najaar van 2017 een voorstel, na zorgvuldig overleg met de doelgroep zelf en betrokken instanties.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 5 stemmen tegen van VVD en Lijst Horsthuis en 31 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld. Stemverklaring van de heer Fiechter (VVD).

Het college van B&W heeft het jaarverslag en de jaarrekening over 2016 opgesteld en biedt deze stukken ter vaststelling aan aan de gemeenteraad. In de programmarealisatie van het jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over de inhoud van het gevoerde beleid en beheer. In de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over de financiën, die daarmee gemoeid waren. De jaarrekening sluit met een batig saldo van € 6.126.000.

De raadsvergadering wordt voortgezet op 11 juli 2017. Dan zal het "Jaarverslag en Jaarrekening 2016" worden behandeld.

Met de eerste beleidsrapportage rapporteert het college over de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen bij de uitvoering van de begroting 2017. Per saldo resteert er na deze Eerste Beleidsrapportage (€ 431.000 voordelig) een begrotingsoverschot van € 1.305.000.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

In 2014 heeft de gemeenteraad het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol “Een gezamenlijke verantwoordelijkheid” vastgesteld. In 2016 is het plan geëvalueerd. Uit de evaluatie komt naar voren, dat vooral blijvend moet worden ingezet op het geven van voorlichting aan jongeren en ouders over de risico’s en schadelijke gevolgen van het (overmatig) gebruik van alcohol. Waarbij het goed is de ouders (nog) nadrukkelijker te betrekken. Onderzocht is ook of de handhavingsstrategie en de daarbij behorende sanctionering en inzet van middelen effectief is gebleken. Voor wat betreft de toezichtstaak is vooral ingezet op hotspots. Deze inzet heeft effect gehad, maar vanwege het arbeidsintensieve traject is niet of nauwelijks gecontroleerd bij andere DHW vergunning-plichtige bedrijven in Hengelo. Gelet op de beperkte beschikbaarheid van uren zal het toezicht vooral blijven plaatsvinden op hotspots indien die zich voordoen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De Raad wordt voorgesteld de Horecavisie Hengelo 2016 vast te stellen. In de Horecavisie Hengelo 2016 wordt de koers voor het horecabeleid voor de komende jaren beschreven. De gemeente wil de horeca in de binnenstad versterken en wil daarom de verschillende soorten horeca clusteren. De nachthoreca moet zich concentreren rond de Pastoriestraat, Willemstraat en de dag- en avondhoreca rond het Burg. Jansenplein. Winkelondersteunende horeca zoals lunchrooms en eetcafés dienen bij voorkeur verspreid te liggen over de gehele binnenstad. Er gaan verschillende sluitingstijden gelden voor de verschillende clusters. Een exploitatievergunningenstelsel wordt ingevoerd. Aan de hand van een exploitatievergunning worden regels opgesteld voor het exploiteren van een horecabedrijf; waar en onder welke voorwaarden mag een café, restaurant, discotheek of snackbar worden geëxploiteerd.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Stemmende leden: 35. Met 5 stemmen tegen van Lijst Horsthuis en VVD en 30 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld.

Verworpen

Stemmende leden: 35. Met 5 stemmen voor van Lijst Horsthuis en VVD en 30 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Aanvaard

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen aanvaard.