Gemeenteraad op 4-11-2015

Locatie Raadzaal
Datum/tijd 04 nov 2015 17:00 - 22:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

Op 29 oktober 2014 heeft de raad de Verordening maatschappelijke ondersteuning vastgesteld. De modelverordening VNG heeft hiervoor als basis gediend. Inmiddels wordt er ruim negen maanden gewerkt met de regels zoals vastgelegd in de verordening. In de praktijk lopen we tegen een aantal zaken aan die aanpassing van de verordening behoeven. Ook is de modelverordening van de VNG geactualiseerd in de tussenliggende periode. Deze wijzigingen zijn, indien relevant, verwerkt. Verder stonden er een aantal tekstuele onvolkomenheden in de verordening die met de voorgestelde wijziging op de Verordening maatschappelijke ondersteuning verholpen worden.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Op 29 oktober 2014 is de Verordening jeugdhulp vastgesteld. De modelverordening VNG heeft hiervoor als basis gediend. Inmiddels is de Jeugdwet op een aantal punten is gewijzigd. Dit heeft gevolgen voor de verordening. Verder stonden er een aantal tekstuele onvolkomenheden in de verordening die met de voorgestelde wijziging op de Verordening jeugdhulp verholpen worden. Als laatste is de modelverordening van de VNG geactualiseerd in de tussenliggende periode. Deze wijzigingen zijn ook verwerkt.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Met deze beleidsrapportage rapporteert het college over de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen bij de uitvoering van de begroting 2015.

Vastgesteld

Zie C02. Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Het college van B en W van Hengelo heeft op 22 september de Beleidsbegroting 2016-2019 vastgesteld. In deze begroting is voldoende ruimte voor ambities en nieuwe investeringen in de stad. De komende jaren staan in het teken van de transformatie in het sociaal domein en focus op de binnenstad. Daarnaast moeten de bezuinigingen die voortkomen uit de maatschappelijke takenverkenning worden uitgevoerd. Toch is Hengelo in staat om met een begroting van € 266 miljoen veel ambities en activiteiten uit te voeren. De raad besluit over de begroting op 4 november. Eerder bracht de gemeenteraad de meerjarenbegroting al financieel op orde met het besluit over de maatschappelijke takenverkenning waarbij oplopend tot en met 2019 structureel € 5,7 werd bezuinigd. Direct na dit besluit zorgde de meicirculaire ervoor dat het financieel perspectief in de jaarschijven 2017 en 2018 rode cijfers liet zien van respectievelijk € 0,8 miljoen en € 0,5 miljoen. In deze circulaire waren ook de rijkskortingen in het sociale domein aangekondigd. Het college stelt aanvullende maatregelen voor om deze rijkskortingen op te vangen. Daarmee is er een structureel sluitend positief meerjarenperspectief. Verdere bezuinigingen lijken daardoor de komende periode niet aan de orde te komen. De gemeentebegroting is net als vorig jaar toegankelijk gemaakt via de ‘Wat doet Hengelo-app’. De app is te vinden via www.watdoethengelo.nl. Met de app wil de gemeente haar omvangrijke takenpakket compleet, leesbaar en overzichtelijk weergeven en laten zien waar zij het geld aan uitgeeft.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Schorsing van 18.47 tot 19.48 en van 20.45 tot 21.13 uur. Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 12 stemmen tegen van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo en Lokaal-Hengelo en 24 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld. Stemverklaring van de heer Wiertsema (Pro Hengelo).

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 14 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo, ChristenUnie en Lokaal-Hengelo en 22 stemmen tegen verworpen.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 6 stemmen tegen van de SP en 30 stemmen voor aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 4 stemmen voor van GroenLinks, Lijst Horsthuis, ChristenUnie en Lokaal-Hengelo en 32 stemmen tegen verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Met 16 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo, ChristenUnie, BurgerBelangen, GroenLinks en Lokaal-Hengelo en 20 stemmen tegen verworpen.

Ingetrokken

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 15 stemmen voor van Lijst Horsthuis, D66, VVD en Pro Hengelo en 21 stemmen tegen verworpen. Stemverklaring van de heer Janssen (Lokaal-Hengelo).

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 14 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo, BurgerBelangen en ChristenUnie en 22 stemmen tegen verworpen.

Aangehouden

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 18 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo, BurgerBelangen, GroenLinks en D66 en 18 stemmen tegen wordt de motie aangehouden.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 1 stem voor van Lokaal-Hengelo en 35 stemmen tegen verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 6 stemmen voor van VVD, Gl en Lokaal-Hengelo en 30 stemmen tegen verworpen.

Als uitwerking van de Kadernota 2016-2019 wordt voor 2016 bij de algemene dekkingsmiddelen (hondenbelasting, precariobelasting, OZB, parkeervergunningen) uitgegaan van een inflatiecorrectie (indexering) van 0,75 %. De OZB-tarieven stijgen totaal met 4,93%. Het vaste tarief voor Diftar blijft gelijk evenals de varaibele tarieven voor inzameling gft-afval en de variabele tarieven voor inzameling restafval en via verzamelcontainers worden met 6% verhoogd. De rioolheffing wordt conform maatregelen 2015 en de besluitvorming van de Kadernota vastgesteld op € 205,68. De begraafrechten en de meeste legestarieven stijgen met 0,75%. Uitzondering daarop zijn de door het rijk vastgestelde tarieven (o.a. paspoorten, rijbewijzen) en de leges omgevingsvergunning voor bouwen, waar het het tarief (=% van de bouwsom) met 0,1% wordt verhoogd.

Vastgesteld

Zie C02. Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 6 stemmen tegen van Lijst Horsthuis, VVD en Lokaal-Hengelo en 30 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld.

Elk jaar wordt de verordening tarieven sportaccommodaties aangepast en vastgesteld. In deze verordening staan de vergoedingen voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties door sportverenigingen, groepen, scholen en andere gebruikers. Er vindt een algemene tariefsverhoging van circa 0,75% plaats, o.a. als gedeeltelijke compensatie voor de stijgende (energie)lasten. Daarnaast gelden er vanaf 2016 extra huurverhogingen voor het gebruik van de natuurgrasvelden en kunstgrasvelden. Dit is in juni 2015 reeds door de gemeenteraad besloten vanuit de maatschappelijke takenverkenning 2016-2019. Voor het gebruik van het Twentebad zijn een paar kleine wijzigingen toegepast. Zo zijn enkele losse activiteiten iets duurder geworden. De prijzen voor abonnementen en de meeste zwemlessen blijven gelijk. De bijdrage die basisscholen betalen voor het gebruik van het basisactiviteitenaanbod van Hengelo sport is licht gestegen. Daar staat tegenover dat het activiteitenaanbod (verder) is uitgebreid. Zowel het Twentebad als de overige sportaccommodaties blijven qua huurtarieven een middenmotor in de regio.

Vastgesteld

Zie C02. Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 11 stemmen tegen van VVD, Pro Hengelo en Lokaal-Hengelo en 25 stemmen voor vastgesteld.

De afgelopen twee jaar hebben de Twentse gemeenten zich gebogen over de wijze waarop ze in de toekomst willen blijven samenwerken, met als aanleiding onder meer de afschaffing van de “plus” in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr). Dit heeft geleid tot het rapport ‘Samenwerken doen we zelf’ (commissie Robben). De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders van Hengelo hebben op 1 juli jl. een voorlopig standpunt ingenomen over het rapport “Samenwerken doen we zelf”. De nu gewijzigde regeling Regio Twente sluit aan bij dat voorlopige standpunt en zorgt ervoor dat per 1 januari 2016 met de vernieuwde samenwerking in Twente kan worden gestart. N.b.: Naast deze Regeling wordt van de raad een mening gevraagd over de 3 punten uit het herfstakkoord, die zijn verwoord in de brief van de Voorzitter van de regio Twente van 19 oktober 2015. Om de bespreking van deze 3 punten te faciliteren heeft de voorzitter van de raad een begeleidende brief toegestuurd (29 oktober 2015)

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Sub 1 t/m 9 zijn in stemming gebracht: de subs 2, 3 en 7 zijn met 6 stemmen tegen van SP en 30 stemmen voor vastgesteld, subs 1, 4, 5, 6, 8 en 9 zijn met algemene stemmen vastgesteld Het voorstel als geheel is in stemming gebracht. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving houdt in dat in het buitengebied nieuwe ontwikkelingen en investeringen mogelijk zijn, mits tegelijkertijd door de initiaitiefnemer wordt geinvesteerd in de ruimtelijke kwaliteit (bijvoorbeeld door aanplant van groen). Het provinciaal kader 'Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving' biedt onvoldoende mogelijkheden voor een open en transparante uitvoering. Onduidelijk is welke bijdrage wordt gevraagd bij een bepaalde investering. Daarom is dit provinciaal kader nu uitgewerkt tot een gemeentelijk beleidskader waarmee verzoeken in voorkomende gevallen op een transparante, eenduidige wijze worden afgehandeld. Er is een rekenmethode ontwikkeld waarmee de investering in de ruimtelijke kwaliteit wordt gewaardeerd.Die investering wordt vervolgens vastgelegd in een overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.