Gemeenteraad op 16-12-2015

Locatie Raadzaal
Datum/tijd 16 dec 2015 19:30 - 22:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

Het controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de accountantscontrole. Zoals de reikwijdte ervan, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening 2015 van de gemeente Hengelo. Ook benoemt de raad een aantal specifieke aandachtspunten voor de accountant.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De schoolbesturen dienen jaarlijks aanvragen in om voorzieningen in het kader van de onderwijshuisvesting te kunnen realiseren. De toegekende aanvragen voor 2016 betreffen voorzieningen om de capaciteitstekorten op te heffen. De overige verplichtingen betreft verplichtingen die bekostigd worden uit onderwijshuisvesting, maar die niet direct betrekking hebben op een door een school aangevraagde voorziening. De aanvragen zijn getoetst en met de individuele schoolbesturen besproken. In het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg) van 14 september 2015 is conform de wet- en regelgeving overeenstemming bereikt over het concept programma en overzicht. Het college van B en W heeft het programma en het overzicht vervolgens vastgesteld.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De gemeente Hengelo trekt de Verordening kinderopvang gemeente Hengelo van 2004 in. Hierin stonden regels wanneer iemand in aanmerking kon komen voor een gemeentelijke bijdrage in de kinderopvang. De gemeente heeft op een andere manier de tegemoetkoming voor een aantal groepen geregeld. De groepen die nog in aanmerking komen voor een gemeentelijke bijdrage in de kinderopvang zijn mensen die een re-integratietraject volgen, studenten, tienermoeders en mensen met een sociaal medsiche indicatie. Omdat de gemeente Hengelo het op een andere manier heeft geregeld, is de Verordening kinderopvang gemeente Hengelo 2004 niet meer nodig.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De gemeenteraad benoemt de accountant die belast is met de controle van de jaarrekening van de gemeente. Het contract met de huidige accountant loopt aan het eind van dit jaar af. Daarom is, samen met Almelo, Borne, Enschede, Losser, Oldenzaal, het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBT) en de Regio Twente gezocht naar een nieuwe accountant. Het gelopen aanbestedingsproces heeft als uitkomst Deloitte als nieuwe accountant voor de jaren 2016 en 2017, met een optionele verlenging voor 2018 en 2019. De gemeenteraad van Hengelo heeft besloten om Deloitte als accountant te benoemen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen. Stemverklaringen van de heer Kok (VVD) en de heer Janssen (Lokaal-Hengelo). P.S.: Bij raadsbesluit van 8 juni 2016, agendanummer D08, is de geheimhouding op diverse documenten en verslagen mbt Warmtenet opgeheven. Alle beschikbare documenten mbt Warmtenet kunt u inzien bij de raadsvergadering van 8 juni 2016.

Op grond van het bestemmingsplan Buitengebied uit 2010 kan op onderhavig perceel een recreatiewoning worden opgericht. Inmiddels is van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en is sprake van de aanwezigheid van een recreatiewoning op dit perceel. Ten tijde van de aanvang van de bouwwerkzaamheden is ervan uitgegaan dat werd voldaan aan de regels behorende bij het vergunningvrij bouwen. Inmiddels is echter gebleken dat de recreatiewoning iets anders gesitueerd is ten opzichte van het bouwvlak / de functieaanduiding zoals opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied uit 2010. Er is sprake van een lichte draaiing en tevens blijkt dat de recreatiewoning aan één zijde twaalf centimeter buiten de bestaande functieaanduiding is opgericht. Hierdoor kan de bestaande recreatiewoning niet als zijnde vergunningvrij worden aangemerkt. Echter, deze afwijking is zodanig minimaal dat deze ruimtelijk gezien niet relevant is. In onderhavig bestemmingsplan is de functieaanduiding nu exact om de bestaande recreatiewoning gelegd. Hiermee wordt verdere uitbreiding van de recreatiewoning in de toekomst eveneens voorkomen.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Schorsing van 20.41 tot 20.47 uur. Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met 1 stemmen tegen van Lokaal-Hengelo en 34 stemmen voor, wordt het voorstel aanvaard. Stemverklaring van de heer Kok (VVD).

Tijdens de procedure van de actualisatie van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Twentekanaal is besloten om het gebied van de Noordelijke Kanaalzone uit het plangebied te laten. Die keuze had verband met de destijds lopende procedures rondom de verplaatsing van Stork Thermeq naar het gebied. Het nu nog geldende plan voor het gebied voorziet in een mogelijke invulling met zware industrie. Dat is niet gewenst in verband met de geringe afstand tot de woningen ten noorden van de Noordelijke Kanaalzone. Om de gebruiksmogelijkheden te laten aansluiten op de moderne inzichten ten aanzien van milieuzonering, wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid dat voorziet in eenzelfde systematiek als van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Twentekanaal. Dit betekent dat de milieucategorie afneemt in de richting van de woonbebouwing ten noorden van het plangebied.Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. Deze hebben geleid tot aanpassingen in het bestemmingsplan.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

Conform artikel 32 lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijk Belastingkantoor Twente stuurt het dagelijks bestuur het verzoek tot wijziging van de GR aan de colleges van de deelnemers. Er zijn drie redenen om de huidige GR te wijzigen: aansluiting van de gemeenten Berkelland en Bronckhorst, uitbreiding dienstverlening Gemeenschappelijk Havenbeheer Twentekanalen en wijziging van de Wet Gemeenschappelijke regelingen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De gemeente Hengelo neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland (GR SON). De GR SON voert voor 22 gemeenten in Twente en de Achterhoek de schuldhulpverlening uit, waaronder dus Hengelo. Als gevolg van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt nu een gewijzigde regeling voorgesteld. Hiermee blijft het mogelijk om collegeleden in het bestuur te benoemen. Als er niets gewijzigd wordt aan de regeling, kunnen voortaan alleen raadsleden benoemd worden in het bestuur. Aangezien de Stadsbank een echte uitvoeringsorganisatie is, is het meer op zijn plaats om collegeleden in het bestuur te hebben. De nieuwe GR SON gaat 1 januari 2016 in.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De Wet Gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is per 1 januari 2015 gewijzigd. Dit en daarnaast de per 1 januari 2015 ingevoerde Participatiewet vormen de aanleiding tot de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Werkleerbedrijf 'Midden Twente' (SWB). Het gaat in hoofdzaak om technische aanpassingen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De gemeente Hengelo neemt samen de gemeenten Almelo, Borne en Enschede en de provincie Overijssel deel aan de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT). Als gevolg van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt nu een gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor het RBT voorgesteld. Het betreft juridisch technische aanpassingen die per 1 januari in de regeling dienen te worden opgenomen. Hierdoor wordt de tekst van de gemeenschappelijke regeling in overeenstemming gebracht met de wet.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De wijziging is een gevolg van de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015. Dit heeft o.a. geleid tot wijzing van een gemengde regeling naar een collegeregeling, wijzigingen in de bevoegdheden van het bestuur en planning & control afspraken. Uiterlijk 1 januari 2016 moeten de wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De wijziging is een gevolg van de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015. Dit heeft o.a. geleid tot wijzing van een gemengde regeling naar een collegeregeling, wijzigingen in de bevoegdheden van het bestuur en planning & control afspraken. Uiterlijk 1 januari 2016 moeten de wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

De 8e wijziging Beleidsbegroting 2015 betreft de verwerking vande financiele gevolgen van diverse besluiten van de raad en het college in de Beleidsbegroting 2015. Bovendien enkele technische aanpassingen die budgettair neutraal verlopen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

Vastgesteld

Draagt het college op: als uitgangspunt voor de verdere onderhandelingen over de samenwerking tussen de schouwburgen en poppodia van Hengelo en Enschede de voorwaarde te stellen dat Hengelo een zelfstandige theatervoorziening en poppodium met eigen programmering en exploitatie behoudt.

Ingetrokken

Verworpen

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met 4 stemmen voor van Lijst Horsthuis, Lokaal-Hengelo, GroenLinks en ChristenUnie en 31 stemmen tegen, wordt de motie verworpen. Stemverklaring van mevrouw Doornbos (BurgerBelangen).

Verworpen

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met 10 stemmen voor van Lijst Horsthuis, Pro Hengelo, GroenLinks, ChristenUnie en Lokaal-Hengelo en 25 stemmen tegen, wordt de motie verworpen. Stemverklaring van mevrouw Doornbos (BurgerBelangen).

Verworpen

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met 1 stem voor van Lijst Horsthuis en 34 stemmen tegen, wordt de motie verworpen. Stemverklaring van mevrouw Doornbos (BurgerBelangen).

Verworpen

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met 1 stem voor van Lijst Horsthuis en 34 stemmen tegen, wordt de motie verworpen. Stemverklaring van de heer Van Wakeren (Pro Hengelo).

Verworpen

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met 14 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo, Lokaal-Hengelo en BurgerBelangen en 21 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 35. Stemverhouding: met 16 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo, GroenLinks, BurgerBelangen, ChristenUnie en Lokaal-Hengelo en 19 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.