Gemeenteraad op 7-11-2017

Locatie Schouwburg Hengelo, Beursstraat 44
Datum/tijd 07 nov 2017 17:00 - 22:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

Twee keer per jaar houdt het college de vinger aan de pols over de uitvoering van de lopende begroting. In deze tweede beleidsrapportage 2017 doet het college verslag van belangrijke afwijkingen financieel en inhoudelijk. Het saldo van de begroting 2017 was na de eerste beleidsrapportage 2017 ruim € 1,3 miljoen positief. Per saldo resteert er na deze tweede beleidsrapportage (€ 668.000 nadelig) een begrotingsoverschot van € 673.000.

Vastgesteld

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De afgelopen periode is gewerkt aan het gemeentelijk veiligheidsbeleid voor de periode 2017-2020. Het Integraal Veiligheidsbeleid Hengelo 2017-2020 is samen met partners tot stand gekomen. Er zijn acht veiligheidsthema’s benoemd. De raad heeft deze thema’s tijdens een politieke markt besproken en heeft een oordeel gegeven over prioritering en uitvoering. De thema’s zijn weliswaar allemaal belangrijk, maar met de beschikbare middelen is niet alles tegelijkertijd op te pakken en uit te voeren. Daarom heeft de gemeenteraad het college opdracht gegeven om extra middelen en formatie vrij te maken om opkomende thema's als middelengebruik bij jongeren, radicalisering en ondermijning (waaronder aanpak van Outlaw Motorgangs, illegale hennepteelt, georganiseerde criminaliteit en zorgfraude) aan te pakken.

Vastgesteld

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Het college van burgemeester en wethouders heeft op 26 september de Beleidsbegroting 2018-2021 vastgesteld en aangeboden aan de gemeenteraad. De raad besluit op 7 november a.s. over de begroting. De politieke markt is voorzien op 18 oktober. Op 18 juli jl. heeft de integrale afweging over de Kadernota 2018-2021 in de gemeenteraad plaatsgevonden. De uitgangspunten uit deze vastgestelde nota zijn verwerkt in de Beleidsbegroting 2018-2021. De begroting geeft een overzicht van de plannen voor de komende jaren en de financiële stand van zaken. Met een begrotingsomzet in 2018 van circa € 292 miljoen zijn we in staat om de vele ambities en activiteiten uit te voeren. Hierbij zien we de transformaties in het sociaal domein, de binnenstad en het meerjarig op orde houden van de begroting nog steeds als grootste uitdagingen voor de komende jaren. Daarbij komt als grote opgave de invoering van de Omgevingswet. Deze wet bundelt een groot deel van de huidige wet- en regelgeving die zich richt op de fysieke leefomgeving. Doel van de wet is om het omgevingsrecht te vereenvoudigen. Na jaren van bezuinigingen lijken we in financieel opzicht in rustiger vaarwater terecht te zijn gekomen. De (landelijke) financiële crisis is achter de rug en de economie trekt weer aan. In deze laatste begroting, die in deze collegeperiode wordt aangeboden, is het financieel perspectief voor de komende jaren structureel op orde en is de algemene reserve ruim op het gewenste niveau gebracht. Wel zijn er nog behoorlijke risico’s, die er voor zorgen dat we enigszins behoedzaam willen blijven begroten. Zo is in deze begroting het toekomstig accres van het gemeentefonds nog steeds behoedzaam geraamd. Tevens is het van belang, om de nodige risico’s op te vangen, dat de algemene reserve op peil wordt gehouden met een jaarlijkse dotatie. Het belangrijkste risico voor de komende jaren is het sociaal domein, met name de Jeugdzorg en Wmo. Wel vindt de gemeente het van belang dat er samen met de partners een impuls aan de binnenstad wordt gegeven door de meerjarige dotatie aan de algemene reserve te verlagen. Separaat aan deze begroting zal daarom het “Integraal actieplan binnenstad” in een afzonderlijk voorstel worden uitgewerkt. In dit actieplan worden concrete maatregelen beschreven om de binnenstad aangenamer te maken en het vestigingsklimaat en investeringsklimaat voor ondernemers te verbeteren. In verband met de (eerdere) afwikkeling van deze begroting was het niet meer mogelijk om de financiële consequenties van dit actieplan te verwerken in de begroting. Dit actieplan zal in een van de eerste begrotingswijzigingen voor 2018 worden verwerkt. Dit geldt ook voor de herinrichting van het Industrieplein/skatepark. Hiervoor zal ook een afzonderlijk voorstel aan de gemeenteraad worden aangeboden. Uiteindelijk resteert er positief begrotingssaldo van € 157.000 in 2018, € 460.000 in 2019, € 29.000 in 2020 en € 7.000 in 2021. De gemiddelde lokale woonlasten nemen in 2018 af ten opzichte van 2017. De lokale belastingdruk voor een eigenaar van een woning neemt af met 2,2% in 2018 ten opzichte van 2017. Voor de huurder van een woning daalt de lokale lastendruk met 5,8%. De gemeentebegroting is toegankelijk gemaakt via het financieel portaal. Het financieel portaal is op maat raadpleegbaar voor verschillende doelgroepen. Enerzijds kan de begroting op hoofdlijnen worden bekeken, anderzijds op detailniveau.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Schorsing van 21.36 tot 22.02 uur. Stemmende leden: 37. Met 2 stemmen tegen van Lokaal-Hengelo en Lijst Horsthuis en 35 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld.

Ingetrokken

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 12 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo en Lid Van Veen en 25 stemmen tegen, wordt het amendement verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 1 stem voor van Lokaal-Hengelo en 36 stemmen tegen, wordt het amendement verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 4 stemmen Lid Van Veen, ChristenUnie, Lokaal-Hengelo en GroenLinks en 33 stemmen tegen, wordt het amendement verworpen.

Ingetrokken

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 10 stemmen voor van Pro Hengelo, BurgerBelangen, Lijst Horsthuis en GroenLinks en 27 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 7 stemmen voor van CDA, Lijst Horsthuis en Lid Van Veen en 30 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Aanvaard

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 20 stemmen voor van Pro Hengelo, VVD, Lijst Horsthuis, BurgerBelangen, CDA en Lid Van Veen en 17 stemmen tegen, wordt de aangepaste motie aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 9 stemmen voor van BurgerBelangen, Lijst Horsthuis, VVD, Lokaal-Hengelo en Lid Van Veen en 28 stemmen tegen, word t de motie afgewezen.

Aanvaard

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 19 stemmen voor van BurgerBelangen, SP, GroenLinks, Pro Hengelo Lokaal-Hengelo, Lid Van Veen en ChristenUnie en 18 stemmen tegen wordt de motie aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: Met 5 stemmen voor van ChristenUnie, BurgerBelangen , GroenLinks en Lid Van Veen en 32 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Verworpen

Aanvaard

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 21 stemmen voor van D66, BurgerBelangen, SP, VVD, GroenLinks, ChristenUnie, Lokaal-Hengelo en Lid Van Veen en 16 stemmen tegen, wordt de motie aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 2 stemmen voor van Lokaal-Hengelo en Lid Van Veen en 35 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 3 stemmen voor van Lokaal-Hengelo, ChristenUnie en Lid Van Veen en 34 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 10 stemmen voor van Lokaal-Hengelo, Lid Van Veen, Pro Hengelo (3), VVD en BurgerBelangen (1) en 27 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 16 stemmen voor van Pro Hengelo, Lijst Horsthuis, BurgerBelangen, Lid Van Veen, ChristenUnie, VVD en Lokaal-Hengelo en 21 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Ingetrokken

Verworpen

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 4 stemmen voor van Lid Van Veen, Lokaal-Hengelo, ChristenUnie en GroenLinks en 33 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

In de Kadernota 2018-2021 zijn de uitgangspunten voor de aanpassing van de belastingtarieven 2018 vastgelegd. Hierdoor moeten de belastingverordeningen worden aangepast en opnieuw vastgesteld. De belangrijkste verordeningen regelen de tarieven die gezamenlijk de gemeentelijke woonlasten bepalen: de onroerende-zaakbelastingen, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Voor 2018 gaat het, voor een eigenaar van een woning met gemiddelde WOZwaarde (174.000), in totaliteit om een daling van 2,2% aan totale woonlasten ten opzichte van 2017. Voor een huurder van een woning is er sprake van daling van de (gemiddelde) woonlasten met ruim 5,8%.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Schorsing van 21.36 tot 22.02 uur. Stemmende leden: 37. Met 3 stemmen tegen van Lokaal-Hengelo, Lijst Horsthuis en Lid Van Veen tegen en 34 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld.

Door de diverse binnenstadspartners Stichting Centrummanagement Hengelo, Stichting Vastgoed Hengelo en Bureau Hengelo is gezamenlijk met de gemeente een actieplan gemaakt dat is gericht op uitvoering. Op basis van bestaande visies is gezamenlijk aangegeven welke acties op korte termijn nodig zijn om uit te voeren om de binnenstad weer vitaal te krijgen. In totaal bedragen de investeringen die nu zijn voorzien zo'n € 13 miljoen. Uit beschikbare middelen en aanvullend voor de binnenstad beschikbaar te stellen middelen kan de gemeente voor ongeveer € 10 miljoen investeren. Voor de resterende middelen zal in de komende tijd naar aanvullende dekking en subsidies worden gezocht.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Schorsing van 21.36 tot 22.02 uur. Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met algemene stemmen aangenomen.

Gemeente Hengelo heeft plannen om het Industrieplein aan de zuidzijde van het Station opnieuw in te richten. Samen met het Waterschap Vechtstromen, Provincie Overijssel, Skatelab, NS en Pro-Rail worden deze plannen voorbereid. Het plein is een belangrijke entree voor de binnenstad die een hoogwaardige inrichting moet krijgen en een vernieuwde uitstraling die past bij een internationaal vestigingsmilieu in het WTC Businessdistrict. Op het plein wordt het water beleefbaar en zichtbaar gemaakt en komt een skatevoorziening. Dit in een parkachtige omgeving met groen waar het prettig verblijven is. Ook moeten de functies die passen bij een stationsomgeving terugkomen zoals de taxistandplaatsen, kiss and ride, invalidenparkeerplaatsen, en fietsparkeren. Om de plannen uit te kunnen voeren wordt voorgesteld de aanvullende financiële middelen als stelpost in de begroting op te nemen. Met deze investering in deze entree van de binnenstad wordt de complete herinrichting van het plein financieel uitvoerbaar en wordt het mogelijk het skatepark op het plein in 2018 te realiseren.

Vastgesteld

Stemmende leden: 37. Stemverhouding: met 1 stem tegen van ChristenUnie en 36 stemmen voor, wordt het voorstel aanvaard. Stemverklaringen van de heer Alkema (ChristenUnie) en de heer Janssen (Lokaal-Hengelo).

In de nota "Werk maken van werk" wordt een opsomming van beleid en instrumenten gegeven t.b.v. werkzoekenden en werkgevers. Tevens is een factsheet "inclusieve arbeidsmarkt" toegevoegd waarin de concrete acties voor de komende periode overzichtelijk zijn weergegeven. De raad wordt gevraagd in te stemmen met deze nota en kennis te nemen van het inspraakverslag. Tevens verzoekt de raad het college jaarlijks met de uitvoerders van het werkgelegenheids- en re-integratiebeleid prestatieafspraken te maken en de raad over de resultaten en voortgang jaarlijks te informeren. In de nota wordt vooral de keuze gemaakt om in te zetten de kwetsbare middengroepen op de arbeidsmarkt te ondersteunen. Deze arbeidsmarkt is regionaal dus vandaar dat samengewerkt wordt met regionale partners. De werkgeversdienstverlening richt zich op de vraag van de werkgevers om d.m.v. coaching en advisering aan werkzoekenden de juiste match tot stand te brengen.

Doorgeschoven voor behandeling in de raadsvergadering op 21 november 2017

Op 1 oktober 2018 loopt de ambtstermijn van de burgemeester van Hengelo af. Op grond van de wettelijke regels dient de gemeenteraad voor de herbenoeming van de burgemeester bij verordening een raadscommissie in te stellen. Deze commissie moet zich een oordeel vormen over het functioneren van de burgemeester en bereidt een aanbeveling tot herbenoeming voor.

Vastgesteld