Gemeenteraad op 6-7-2016

Locatie Raadzaal
Datum/tijd 06 jul 2016 17:30 - 22:30
Bestuursorgaan Gemeenteraad

Het college heeft het leerplichtverslag over het schooljaar 2014-2015 vastgesteld. Uit het verslag blijkt dat het verzuim ten opzichte van het schooljaar daarvoor is afgenomen. Het percentage verzuim was in het schooljaar 2014-2015 2,0%. Vorig schooljaar was dit 2,2%. De afname wordt toegeschreven aan de strenge verzuimadministratie in combinatie met afspraken tussen Leerlingzaken en de scholen. Ook het aantal nieuw gemelde voortijdig schoolverlaters is in het schooljaar 2014-2015 licht gedaald ten opzichte van vorig schooljaar.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Met de eerste beleidsrapportage rapporteert het college over de inhoudelijke en financiele ontwikkelingen bij de uitvoering van de begroting 2016.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Het college van B&W heeft het jaarverslag en de jaarrekening over 2015 opgesteld en biedt deze stukken ter vaststelling aan aan de gemeenteraad. In de programmarealisatie van het jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over de inhoud van het gevoerde beleid en beheer. In de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over de financiën, die daarmee gemoeid waren. In een eerdere versie van de jaarstukken werd nog een batig saldo van ruim 7 miljoen euro gepresenteerd. Door het besluit tot verzelfstandiging van het warmtenet, waarbij de totale boekwaarde van de activa moet worden afgeboekt, slaat dit rekeningresultaat om in nadelig saldo van ruim 3,3 miljoen euro.

Gewijzigd vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Er wordt geschorst van 22.43 tot 22.36 uur. Stemmende leden: 36. Met 5 stemmen tegen van VVD en Lokaal-Hengelo en 31 stemmen voor, wordt het geamendeerde voorstel vastgesteld. Stemverklaringen van de heer Van Grouw (SP), de heer Janssen (Lokaal-Hengelo) en de heer Alkema (ChristenUnie).

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 19 stemmen voor van PvdA, Pro Hengelo, Lokaal-Hengelo, ChristenUnie en SP en 17 stemmen tegen, wordt het amendement aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 26 stemmen voor van Lijst Horsthuis, PvdA, VVD, Pro Hengelo, Lokaal-Hengelo, ChristenUnie, BurgerBelangen en SP en 10 stemmen tegen, wordt het amendement aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 26 stemmen voor van Lijst Horsthuis, PvdA, CDA, ChristenUnie, Lokaal-Hengelo, BurgerBelangen, GroenLinks, SP en D66 en 10 stemmen tegen, wordt de motie aanvaard.

De Kadernota 2017-2020 volgt na het uitgebreide proces van de maatschappelijke takenverkenning 2016-2019. Vorig jaar hebben we veel aandacht geschonken aan de nieuwe beleidswensen in het kader van het coalitieakkoord en de omvangrijke ombuigingsoperatie om meerjarig een sluitende Beleidsbegroting 2016-2019 te presenteren. In de Kadernota wordt voor de periode 2017-2020 ingegaan op het geactualiseerde financieel perspectief van het huidige beleid, de nieuwe beleidswensen en de ontwikkeling van de lokale woonlasten. Om een goed financieel beeld te krijgen vonden wij het van essentieel belang om de effecten van de meicirculaire 2016 van het gemeentefonds in deze Kadernota te verwerken. De Kadernota is in financiële zin structureel sluitend. De verwachte begrotingssaldi zijn voor de jaren 2017-2020 achtereenvolgens: € 604.000, € 49.000 voordelig, € 183.000 nadelig en € 23.000 voordelig. Alle financiële effecten uit deze nota zullen worden uitgewerkt in de Beleidsbegroting 2017-2020, die door de gemeenteraad in november wordt vastgesteld. In het kader van het provinciale toezicht is een structureel sluitende begroting een vereiste. In de Kadernota willen we koers houden bij de uitvoering van ons coalitieakkoord 2014-2018 “Samen aan de slag voor een energiek en aangenaam Hengelo!”. Als uitdagingen voor de komende jaren zien we nog steeds de transformaties in het sociaal domein en de binnenstad. Daarnaast hebben we in Nederland te maken gekregen met een verhoogde asielinstroom, die van invloed is op vele beleidsterreinen in de begroting. Als doel is gesteld om deze toestroom zo snel mogelijk te laten integreren in de samenleving. We verwachten hiervoor een extra tegemoetkoming van het rijk. Andere ontwikkelingen die zijn verwerkt in het financieel perspectief zijn: de aan vervanging toe zijnde bestaande kunstgrasvelden, de neerwaartse bijstelling van de bijstandsontwikkeling, het efficiencyvoordeel als gevolg van de nieuwbouw van het Stadskantoor. Er was geringe ruimte voor de uitvoering van nieuw beleid. We stellen aan de raad voor: een versterking en doorontwikkeling van Wijkracht, de aanleg van nieuwe kunstgrasvelden, de aankleding van de openbare ruimte (o.a. vlonder Prins Bernard plantsoen, wandelpaden Genseler, aanpassing bomenstructuur Troelstrastraat, beheer bloembakken), het Koninklijk Symfonieorkest St. Cecilia toe te laten tot de subsidieregeling Basissubsidie Amateurkunst en het instellen van de post “Kleine opties incidenteel nieuw beleid”. Ten opzichte van 2016 nemen de lokale woonlasten (OZB, afval- en rioolheffing) voor een eigenaar en een huurder van een woning gering toe met respectievelijk 1,7% en 1,6% in 2017. De Kadernota geeft ons het vertrouwen, dat we ondanks de grote uitdagingen in de komende jaren, toch een financieel gezonde uitgangspositie houden. Enerzijds door een structureel sluitende begroting, anderzijds laat de ontwikkeling van het weerstandsvermogen zien dat de algemene reserve in 2018 op het gewenste niveau is. Dit alles onder een geringe stijging van de lokale belastingdruk voor de burger en geen extra/nieuwe bezuinigingen ten opzichte de Kadernota maatschappelijke takenverkenning 2016-2019. De Kadernota is gepland in de politieke markt van 21 juni a.s.. De raadsvergadering over de nota vindt plaats op 6 juli 2016.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Er wordt twee keer geschorst. Stemmende leden: 36. Met 11 stemmen tegen van VVD, Pro Hengelo en Lokaal-Hengelo en 25 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld. Stemverklaringen van de heer Wiertsema (Pro Hengelo), de heer Alkema (ChristenUnie), mevrouw Doornbos (BurgerBelangen) en de heer Rikkerink (VVD).

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 15 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo, ChristenUnie, Lokaal-Hengelo en BurgerBelangen en 21 stemmen tegen wordt het amendement verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 5 stemmen voor van Lijst Horsthuis en de VVD, en 31 stemmen tegen wordt het gewijzigde amendement verworpen.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 20 stemmen voor van VVD, Pro Hengelo, Lijst Horsthuis, CDA, Lokaal-Hengelo, ChristenUnie, BurgerBelangen en GroenLinks en 16 stemmen tegen, wordt de motie aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 15 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo, ChristenUnie en BurgerBelangen en 22 stemmen tegen wordt de motie verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 15 stemmen voor van Lijst Horsthuis, ChristenUnie, VVD, Pro Hengelo, Lokaal-Hengelo en BurgerBelangen en 21 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 11 stemmen tegen van Lijst Horsthuis, VVD en Pro Hengelo en 25 stemmen voor, wordt de motie aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 8 stemmen tegen van Lijst Horsthuis, VVD, BurgerBelangen en ChristenUnie en 28 stemmen voor, wordt de motie aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 10 stemmen voor van Pro Hengelo en VVD en 26 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

Domain Twente b.v. is eigenaar van het voormalige Badhuis, gevestigd aan de Oldenzaalsestraat 18. Domain heeft plannen om dit pand te transformeren tot een appartementencomplex met maximaal 30 appartementen. Het perceel laat deze functie in het huidige bestemmingsplan Centrum 2013 niet toe. De gemeente heeft een overeenkomst met Domain zodat de herziening van het bestemmingsplan voorbereid kan worden. Om de ontwikkeling op korte termijn mogelijk te maken heeft Domain de gemeente verzocht om de coördinatieregeling toe te passen. Het coördineren van de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning heeft tot gevolg dat de voorbereidingsprocedure van de betrokken besluiten gestroomlijnd en vereenvoudigd wordt. De rechtbescherming en procedures worden vereenvoudigd en versneld. Tegen de gecoördineerde besluiten kan een belanghebbende rechtstreeks beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Afdeling moet binnen zes maanden uitspraak doen. Er ontstaat daarmee spoedig duidelijkheid omtrent de juridische houdbaarheid van de gecoördineerde besluiten. De gemeenteraad wordt gevraagd om deze regeling toe te gaan passen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Met 2 stemmen tegen van BurgerBelangen en 34 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 3 stemmen voor van BurgerBelangen en GroenLinks en 33 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

De Laan Hart van Zuid is een belangrijk onderdeel van het plan voor Hart van Zuid. In het bestemmingsplan Hart van Zuid is een deel van de Laan opgenomen. Om dit eerste deel van de Laan Hart van Zuid door te trekken in noordelijke en zuidelijke richting en de daarbij behorende reconstructies/aanpassingen van wegaansluitingen/kruisingen mogelijk te maken is het noodzakelijk het bestemmingsplan te herzien. Er is voor gekozen om hiervoor twee bestemmingsplannen te maken. Het bestemmingsplan Laan Hart van Zuid, Noordelijk Deel en het bestemmingsplan Laan Hart van Zuid, Zuidelijk Deel.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 5 stemmen voor van Lijst Horsthuis, BurgerBelangen, GroenLinks en Lokaal-Hengelo en 31 stemmen tegen, wordt de motie verworpen.

In het kader van 'Het Pact van Twickel' worden en zijn verschillende deelprojecten uitgewerkt. Eén daarvan is de herinrichting van het Hagmolenbeekdal. De uitplaatsing van de landbouwbedrijven op 'Erve Obdam' (Wolfkaterweg 80-82) en 'Erve Groot Altena' (Haaksbergerstraat 205) hangt hiermee samen. Daarnaast worden op 'Erve Landeweer' (Wolfkaterweg 85) de agrarische bedrijfsactiviteiten beëindigd. Ter compensatie van de financiering van de sloopkosten van de overtollige bedrijfsgebouwen op deze erven, worden in het kader van de regeling ‘Rood-voor-Rood’ in totaal vier bouwkavels toegekend (twee woningen op ‘Erve Landeweer’, één woning aan de Ganzenbosdijk ong. en één woning aan de Rotersweg ong.). Daarnaast zal de voormalige, tweede bedrijfswoning op ‘Erve Obdam’ worden verplaatst naar een andere plek op het erf en zal de karakteristieke Twickelschuur op ‘Erve Groot Altena’ behouden blijven en middels toepassing van de VAB-regeling (vrijkomende en vrijgekomen agrarische bebouwing) worden getransformeerd tot woonhuis. Het bestemmingsplan "Locaties Stichting Twickel" maakt deze plannen mogelijk.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De 1e wijziging Beleidsbegroting 2016 betreft de verwerking van de financiële gevolgen van diverse besluiten van de raad en het college in de Beleidsbegroting 2016. Bovendien enkele technische aanpassingen die budgettair neutraal verlopen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Aanvaard

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 20 stemmen voor van CDA, Lokaal-Hengelo, ChristenUnie, BurgerBelangen, Pro Hengelo en VVD en 16 stemmen tegen, wordt de motie aanvaard.