Gemeenteraad op 4-10-2016

Locatie Waterstaatskerk
Datum/tijd 04 okt 2016 19:30 - 22:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

Vanuit het Rijk is het voornemen om de kwaliteitseisen en de financieringsstructuur voor peuterspeelzaalwerk en kinderopvang volledig gelijk te trekken. Dat betekent dat peuterspeelzaalorganisaties wettelijk gezien moeten omvormen naar kinderopvangorganisaties. Voor de gemeente betekent dit dat wij ons subsidiestelsel moeten aanpassen en het peuterspeelzaalwerk in Hengelo anders in moeten gaan richten. Onderzoeks- en adviesbureau Sardes heeft onderzoek gedaan naar verschillende mogelijkheden en een voorkeursscenario gegeven over de toekomstige inrichting van de voorschool in Hengelo. De stuurgroep Integrale Kindcentra (basisonderwijs, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang) was het niet helemaal met dit voorkeursscenario eens en heeft een eigen scenario voorgesteld. Beide scenario's zijn met elkaar vergeleken. Het scenario van de stuurgroep IKC komt daarbij als beste naar voren. Dit scenario betekent in de praktijk dat we in Hengelo straks nog steeds hetzelfde product peuterspeelzaalwerk (5 uren voor reguliere peuters en 10 uren voor VVE peuters) met de huidige hoge kwaliteit hebben. De dagdelen VVE blijven gratis. Voor de overige dagdelen vragen we een inkomensafhankelijke ouderbijdrage. Binnen de gemeente zal het subsidiesysteem anders worden ingericht. Er kunnen meer peuterplekken worden gerealiseerd doordat een deel van de ouders gebruik kan maken van de kinderopvangtoeslag. We kunnen daarmee het ontwikkelrecht voor alle peuters in Hengelo van 2,5 tot 4 jaar realiseren. Ouders hebben straks meer mogelijkheid om te kunnen kiezen of en naar welke voorschool ze hun kind willen brengen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De gemeente Hengelo en Van Wijnen NV werken sinds 1999 aan het project Hart van Zuid. De samenwerking is medio 2003 bekrachtigd met de ondertekening van een samenwerkingsovereenkomst (SOK) waarin zij afspraken gemaakt hebben over de gebieds- en vastgoedontwikkeling van Hart van Zuid. Partijen voeren een gezamenlijke grondexploitatie op 50/50 basis (financiering, resultaat, risico's). De samenwerking is de eerste jaren succesvol geweest. De gemeente Hengelo en Van Wijnen hebben geconstateerd dat hun samenwerking mede door de economische crisis de laatste jaren tot onvoldoende resultaat heeft geleid. De gemeente Hengelo is sinds medio 2013 met Van Wijnen in gesprek over de herstructurering van de samenwerking van het project Hart van Zuid. In juni 2016 hebben partijen overeenstemming bereikt. Vanaf 1 januari 2017 wordt de samenwerkingsovereenkomst ontbonden. De gemeente wordt eigenaar van alle gronden en verantwoordelijk voor de grondexploitatie. Van Wijnen gaat zich richten op de ontwikkeling van met name woningen en andere bouwprojecten. De gemeente Hengelo en Van Wijnen verrekenen het tekort van de grondexploitatie en de financiering van Van Wijnen. Voordeel voor de gemeente is dat de gebiedsontwikkeling weer slagvaardig opgepakt kan worden. De gemeente start in 2017 met een gezonde grondexploitatie, die een goede financiële basis vormt voor de komende jaren.

Vastgesteld

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Verworpen

Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met 1 stemmen voor van Lokaal-Hengelo en 35 stemmen tegen, wordt de motie verworpen. Stemverklaring van de heer Janssen (Lokaal-Hengelo).

Wanneer een overheidsorgaan economische activiteiten verricht moet daarvoor op grond van de mededingingswet de integrale kostprijs worden doorberekend. Economische activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang, zijn uitgezonderd van deze verplichting. In de Mededingingswet is bepaald welk bestuursorgaan bevoegd is vast te stellen dat een economische activiteit plaatsvindt in het algemeen belang. De algemeen belangvaststelling voor een gemeente vindt plaats door de gemeenteraad. De gemeenteraad van de gemeente Hengelo heeft besloten om de exploitatie van de gemeentelijke parkeergarage aan te wijzen als een dienst, die plaatsvindt in het algemeen belang. Q-Park heeft bij brieven van 12 februari 2016 en 3 mei 2016 bezwaar gemaakt tegen dit besluit. Het bezwaarschrift is ter advisering voorgelegd aan de commissie voor de bezwaarschriften. Naar het oordeel van de commissie heeft Q-park terecht aangegeven dat onvoldoende onderbouwd is dat sprake is van een activiteit die voor de samenleving van algemeen belang is. De commissie is van oordeel dat het "faciliteren van de aanwezige detailhandel, horeca en instellingen in het gebied" een dermate vage omschrijving is, dat dit niet als deugdelijke onderbouwing van een algemeen belang kan dienen. De commissie is dan ook van mening dat het bestreden besluit onder andere op dit punt onvoldoende gemotiveerd is. Dit gebrek zou naar het oordeel van de commissie hersteld kunnen worden in de beslissing op bezwaar.Ter zitting hebben de vertegenwoordigers van de gemeente aangegeven dat het algemeen belang is gediend met een parkeergarage op deze plek om te voldoen aan de parkeervraag van het hotel en het theater. In de omgeving van deze instellingen is weinig parkeerruimte op het maaiveld. De parkeergarage voorziet in de benodigde parkeerruimte. Daarmee wordt hinderlijk foutparkeren in dit deel van de binnenstad voorkomen. Bij piekbelastingen wordt verder voorkomen dat de ringweg komt vast te staan met auto’s op zoek naar een parkeerplaats. Verder is de parkeergarage gebouwd om het aanbod van parkeergelegenheid geografisch te spreiden over de stad en af te stemmen op de richtingen waaruit het meeste verkeer de stad benadert. De commissie is van oordeel dat deze motivering het besluit wel kan dragen. De commissie heeft dan ook geadviseerd het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten onder verbetering van de motivering en aanvulling van de voorwaarden.

Vastgesteld

Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Stemmende leden: 36. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Ingetrokken

Er vindt beraad plaats in twee termijnen.