Politieke Markt A op 26-10-2016

Locatie MFA Berflo Es
Datum/tijd 26 okt 2016 19:00 - 23:00
Bestuursorgaan Politieke Markt A

De raad heeft ingestemd met het voorstel van het Dagelijks Bestuur van XL Businesspark Twente over de plannen rondom XL Park. De extra financiële bijdragen die daarvoor noodzakelijk zijn worden betaald uit de reserve Grondexploitaties van de gemeente.

Behandeld, agenderen hamerstuk Raad

Voorzitter: Hugo Koetsveld / Wiert Wiertsema; Griffier: Coen Hartendorp Namens het college aanwezig: Wethouder Mariska ten Heuw; Ambtelijke ondersteuning door Harrie Vranken (Beleidsmedewerker economische zaken), Pieter Kistemaker (Sectorhoofd personeel en financiën). Sprekers namens de fracties: Frank Peters (ProHengelo), Liesbeth Kok (VVD), Jan Vis (CDA), Belinda van Oosten (PvdA), Maarten van Rossum (D66), Jan Evers (GroenLinks), Hugo Koetsveld (SP), George ten Brummelhuis (BurgerBelangen), Egbert Alkema (ChristenUnie), Stan Horsthuis (Lijst Horsthuis). De fracties kunnen instemmen met het voorliggende voorstel, waardoor dit als hamerstuk geagendeerd kan worden in de aankomende raadsvergadering. De fractie van GroenLinks heeft aangekondigd met een stemverklaring te komen. Afgesproken is dat aan het voorstel een besluit wordt toegevoegd dat betrekking heeft op de benoeming van wethouder Bruggink als plaatsvervangend lid van het AB van het RBT.

Twee keer per jaar houdt het college de vinger aan de pols over de uitvoering van de lopende begroting. In deze tweede beleidsrapportage 2016 doet het college verslag van belangrijke afwijkingen financieel en inhoudelijk. De financiële afwijkingen vallen per saldo ruim vijf ton mee, waardoor het na de eerste beleidsrapportage verwachte tekort grotendeels is opgelost. De uitvoering van het in de begroting van de gemeente Hengelo voor 2016 voorgenomen beleid verloopt volgens plan. En ook financieel blijft de gemeente binnen de van te voren vastgestelde kaders. Natuurlijk gaat er wel eens iets anders dan gepland maar tegenvallers en achterstanden kunnen voor het overgrote deel in de loop van het jaar worden opgelost en ingelopen.

Behandeld, agenderen hamerstuk Raad

Voorzitter: Onno Fiechter; Griffier: Coen Hartendorp Namens het college aanwezig: wethouder Mariska Ten Heuw, wethouder Jan Bron, wethouder Claudio Bruggink. Ambtelijke ondersteuning door: Gijs Tiebot (Afdelingshoofd Financiën), Dolf Bosveld (senior Beleidsmedewerker Financiën). Aanwezig namens de fracties: Bas van Wakeren, Wiert Wiertsema (ProHengelo), Roel Kok, Sander Janssen (VVD), Hanneke Steen (CDA), Maarten Hollander (PvdA), Kristel Veneberg, Ilhan Cetinkaya (D66), Jan Evers (GroenLinks), Floor van Grouw (SP), Annie Doornbos, George ten Brummelhuis (BurgerBelangen), Egbert Alkema (ChristenUnie), Stan Horsthuis (Lijst Horsthuis). Aan de hand van de presentatie van het college is de Tweede Beleidsrapportage 2016 besproken. De fracties hebben ingestemd met agendering als hamerstuk in de aankomende raadsvergadering.

Het college van burgemeester en wethouders heeft op 27 september de Beleidsbegroting 2017-2020 vastgesteld en aangeboden aan de gemeenteraad. De raad besluit op 8 november a.s. over de begroting. De politieke markt is voorzien op 26 oktober. Op 6 juli jl. heeft de integrale afweging over de Kadernota 2017-2020 in de gemeenteraad plaatsgevonden. De uitgangspunten uit deze vastgestelde nota zijn verwerkt in de Beleidsbegroting 2017-2020. De begroting geeft een overzicht van de plannen voor de komende jaren en de financiële stand van zaken. De belangrijkste uitdagingen voor de komende jaren zijn de transformaties in het sociaal domein, de binnenstad en het meerjarig op orde houden van de begroting. Deze thema’s zijn van essentieel belang voor het waarborgen van een aangename en sociale stad. Met een begrotingsomzet in 2017 van circa € 286 miljoen blijven we in staat om de vele ambities en activiteiten uit te voeren. Uiteindelijk resteert er een positief begrotingssaldo van € 385.000 in 2017, € 217.000 in 2018, € 1,5 miljoen in 2019 en € 1,9 miljoen in 2020. Op basis van nieuwe landelijke begrotingsvoorschriften, met ingang van 2017, heeft de grootste mutatie ten opzichte van de Kadernota plaatsgevonden in de rentesfeer. Daarnaast wordt voorgesteld de structurele ombuigingstaakstelling van € 50.000 op het Rabotheater met ingang van 2017 terug te draaien. Echter de eerste signalen zijn er, dat de budgettaire neutraliteit van de transities onder druk staat. De komende maanden vindt een diepgaande analyse van de jaarcijfers 2015 in het sociaal domein plaats in combinatie met een matching van de indicaties en het financieel perspectief naar aanleiding van de septembercirculaire 2016 van het gemeentefonds. Deze analyse vormt de basis voor een plan van aanpak en een voorstel voor een begrotingswijziging 2017. De lokale woonlasten stijgen gematigd. De lokale belastingdruk voor een eigenaar van een woning neemt toe met 1,5% in 2017 ten opzichte van 2016. Voor de huurder van een woning stijgt de lokale lastendruk met 0,9%. De gemeentebegroting is dit jaar voor het eerst toegankelijk gemaakt via het financieel portaal. De ontwikkeling van het financieel portaal is de volgende stap in het verder digitaliseren van onze planning- & controlcyclus. Met het portaal willen we ons omvangrijke takenpakket compleet, leesbaar en overzichtelijk weergeven en laten zien waar we als gemeente het geld aan uitgeven. Nieuw ten opzichte van de ‘Wat doet Hengelo-app 2015 en 2016’ is dat het financieel portaal op maat raadpleegbaar is voor verschillende doelgroepen. Enerzijds kan de begroting op hoofdlijnen worden bekeken, anderzijds op detailniveau. Onze ambitie is om in de nabije toekomst ook de overige planning- & controlproducten, zoals de beleidsrapportages en de jaarverslagen, te ontsluiten via dit financieel portaal.

Behandeld, agenderen bespreekstuk Raad

De volgende zaken zijn gecombineerd besproken: - 2052355 Beleidsbegroting 2017 - 2020 - 2051636 Belastingtarieven 2017 - 2032910 Evaluatie reserves en voorzieningen 2016 Voorzitter: Onno Fiechter; Griffier: Coen Hartendorp. Namens het college aanwezig: wethouder Mariska ten Heuw, wethouder Jan Bron, wethouder Marcel Elferink, wethouder Claudio Bruggink, Burgemeester Sander Schelberg. Ambtelijke ondersteuning door Gijs Tiebot (Afdelingshoofd Financiën). Aanwezig namens de fracties: Bas van Wakeren, Wiert Wiertsema (ProHengelo), Roel Kok, Sander Janssen (VVD), Maureen Muller Hanneke Steen (CDA), Maarten Hollander (PvdA), Kristel Veneberg, Maarten van Rossum (D66), Jan Evers (GroenLinks), Floor van Grouw (SP), Annie Doornbos, George ten Brummelhuis (BurgerBelangen), Egbert Alkema (ChristenUnie), Stan Horsthuis (Lijst Horsthuis). Er heeft een inhoudelijke bespreking in eerste termijn plaatsgevonden van de beleidsbegroting 2017-2020. De fracties hebben diverse opmerkingen geplaatst ten aanzien van deze begroting waarop het college een reactie heeft gegeven. In de aankomende raadsvergadering komen de fracties hier in twee termijnen op terug en is er de mogelijkheid voor amendering van het voorstel en het indienen van moties.

De gemeente heeft met het oog op een gezond financieel beleid een aantal reserves. Om daar verstandig mee om te gaan bepaalt de financiële verordening dat minimaal eens per vijf jaar nut en noodzaak daarvan wordt beoordeeld. Met deze evaluatie wordt een aantal van deze reserves opgeheven en het saldo overgeheveld naar de algemene reserve of een andere bvestemmingsreserve.

Behandeld, agenderen bespreekstuk Raad

De volgende zaken zijn gecombineerd besproken: - 2052355 Beleidsbegroting 2017 - 2020 - 2051636 Belastingtarieven 2017 - 2032910 Evaluatie reserves en voorzieningen 2016 Voorzitter: Onno Fiechter; Griffier: Coen Hartendorp. Namens het college aanwezig: wethouder Mariska ten Heuw, wethouder Jan Bron, wethouder Marcel Elferink, wethouder Claudio Bruggink, Burgemeester Sander Schelberg. Ambtelijke ondersteuning door Gijs Tiebot (Afdelingshoofd Financiën). Aanwezig namens de fracties: Bas van Wakeren, Wiert Wiertsema (ProHengelo), Roel Kok, Sander Janssen (VVD), Maureen Muller Hanneke Steen (CDA), Maarten Hollander (PvdA), Kristel Veneberg, Maarten van Rossum (D66), Jan Evers (GroenLinks), Floor van Grouw (SP), Annie Doornbos, George ten Brummelhuis (BurgerBelangen), Egbert Alkema (ChristenUnie), Stan Horsthuis (Lijst Horsthuis). Er heeft een inhoudelijke bespreking in eerste termijn plaatsgevonden van de beleidsbegroting 2017-2020. De fracties hebben diverse opmerkingen geplaatst ten aanzien van deze begroting waarop het college een reactie heeft gegeven. In de aankomende raadsvergadering komen de fracties hier in twee termijnen op terug en is er de mogelijkheid voor amendering van het voorstel en het indienen van moties.

In de Kadernota 2017-2020 zijn de uitgangspunten voor de aanpassing van de belastingtarieven 2017 vastgelegd. Hierdoor moeten de belastingverordeningen worden aangepast en opnieuw vastgesteld. De belangrijkste verordeningen regelen de tarieven die gezamenlijk de gemeentelijke woonlasten bepalen: de onroerende- zaakbelastingen, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Voor 2017 gaat het, voor een eigenaar van een woning, in totaliteit om een stijging van 1,5% aan totale woonlasten ten opzichte van 2016. Voor een huurder van een woning is er sprake van een geringe stijging van de (gemiddelde) woonlasten met 0,9%.

Behandeld, agenderen bespreekstuk Raad

De volgende zaken zijn gecombineerd besproken: - 2052355 Beleidsbegroting 2017 - 2020 - 2051636 Belastingtarieven 2017 - 2032910 Evaluatie reserves en voorzieningen 2016 Voorzitter: Onno Fiechter; Griffier: Coen Hartendorp. Namens het college aanwezig: wethouder Mariska ten Heuw, wethouder Jan Bron, wethouder Marcel Elferink, wethouder Claudio Bruggink, Burgemeester Sander Schelberg. Ambtelijke ondersteuning door Gijs Tiebot (Afdelingshoofd Financiën). Aanwezig namens de fracties: Bas van Wakeren, Wiert Wiertsema (ProHengelo), Roel Kok, Sander Janssen (VVD), Maureen Muller Hanneke Steen (CDA), Maarten Hollander (PvdA), Kristel Veneberg, Maarten van Rossum (D66), Jan Evers (GroenLinks), Floor van Grouw (SP), Annie Doornbos, George ten Brummelhuis (BurgerBelangen), Egbert Alkema (ChristenUnie), Stan Horsthuis (Lijst Horsthuis). Er heeft een inhoudelijke bespreking in eerste termijn plaatsgevonden van de beleidsbegroting 2017-2020. De fracties hebben diverse opmerkingen geplaatst ten aanzien van deze begroting waarop het college een reactie heeft gegeven. In de aankomende raadsvergadering komen de fracties hier in twee termijnen op terug en is er de mogelijkheid voor amendering van het voorstel en het indienen van moties.