Gemeenteraad op 1-7-2020

Locatie Stadhuis, let op: kijk voor de behandelvolgorde van 1 en 2 juli bij de VERGADERSTUKKEN en dan AGENDA
Datum/tijd 01 jul 2020 18:00 - 23:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

Het watertorengebied maakt deel uit van het Watertorenpark. Het doel is om van het watertorengebied een levendige, eigentijdse locatie te maken bestaande uit twee nieuw te ontwikkelen woningbouwlocaties en het watertorenensemble. De grens van dit plangebied wordt globaal gevormd door de Stadionlaan, Socratesstraat, Stroweg, de bebouwing aan de Parallelweg SS en de vijver in het Watertorenpark. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn binnen de termijn twee zienswijzen ingediend. In de "Nota zienswijzen - Ontwerp bestemmingsplan Watertorengebied" is de inhoud van de zienswijzen samengevat en beantwoord. Naar aanleiding van een ingediende zienswijze wordt voorgesteld het ontwerp bestemmingsplan Watertorengebied op een punt te wijzigen. Tevens worden ambtshalve enkele wijzigingen voorgesteld. Alle wijzigingen zijn opgenomen in de “Staat van wijzigingen - Bestemmingsplan Watertorengebied". Een exploitatieplan hoeft voor dit bestemmingsplan niet te worden vastgesteld.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: Met algemene stemmen vastgesteld.

Met het vaststellen van de Kadernota en Beleidsbegroting 2020-2023 hebben college en gemeenteraad besloten tijdelijk extra geld beschikbaar te stellen voor 'innovatie, preventie en versnelling'. Geld dat wij van het Rijk hebben ontvangen uit het Fonds tekortgemeenten en die zijn toegevoegd aan de Algemene Reserve (geoormerkt als 'Algemene Reserve sociaal domein'). Er is ruim € 2,4 mln beschikbaar. Innovatie, versnelling en preventie worden gezien als belangrijke elementen om de tekorten in het sociale domein terug te brengen. In lijn met en in aanvulling op het Interventieprogramma sociaal domein Hengelo (juli 2018). Daarbij heeft de gemeenteraad aangegeven niet te willen bezuinigen op preventie en is uitgesproken dat de kosten vaak voor de baten uit gaan. In januari jl. hebben college en gemeenteraad gesproken over een concept voorstel voor het besteden van deze middelen. Met de input van de gemeenteraad is dit voorstel aangepast en uitgewerkt. De gemeenteraad heeft nu een besluit genomen over de besteding van (een deel) van de middelen voor innovatie, preventie en versnelling. Waarbij zij inzetten op innovaties die aansluiten bij de Hengelose praktijk, op doelgerichte, effectieve preventiemaatregelen en/of op versnelling van het interventieprogramma.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: Met algemene stemmen aanvaard.

De gemeente Hengelo heeft in 2019 voor € 7,5 miljoen aan woningbouwkavels verkocht, voor € 2,5 miljoen aan bedrijfskavels en voor € 0,5 miljoen aan overige verkopen. Daarnaast is er in het bedrijvenpark XL, waarin de gemeente participeert voor € 12,0 miljoen aan opbrengsten gerealiseerd. Dit blijkt uit de herziening van de grondexploitaties, waarmee het college van B en W heeft ingestemd. Deze herziening wordt jaarlijks vastgesteld en maakt inzichtelijk hoe de financiële situatie van het gemeentelijk grondbedrijf is. Het geeft een beeld van de grondkosten en grondopbrengsten van ruimtelijke ontwikkelingsplannen in de gemeente. De totale boekwaarde is in 2019 met € 2,8 miljoen gedaald. Alle resultaten in 2019 leiden er toe dat de reserve van het grondbedrijf is gegroeid naar € 5,5 miljoen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Het college van B&W heeft het jaarverslag en de jaarrekening over 2019 opgesteld en biedt deze stukken ter vaststelling aan de gemeenteraad. In de programmarealisatie van het jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over de inhoud van het gevoerde beleid en beheer. In de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over de financiën, die daarmee gemoeid waren. De jaarrekening sluit met een batig saldo van ruim € 8,1 miljoen. Van dit overschot wordt voorgesteld om € 4,3 miljoen toe te voegen aan de algemene reserve en het restant van € 3,8 miljoen toe te voegen aan een specifieke bestemmingsreserve. Hierdoor ontstaat extra vet op de botten waardoor de Gemeente Hengelo in staat is om in 2020 eventuele noodzakelijke Coronamaatregelen te treffen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 32. Stemverhouding: met algemene vastgesteld.

Het college presenteert de eerste beleidsrapportage van 2020. Normaal gesproken het verantwoordingsdocument over de uitvoering van de begroting tijdens de eerste maanden (t/m april) van het lopende jaar. Maar wat is er nog ‘normaal gesproken’ op dit moment? De coronapandemie en de crisis, die daarvan het gevolg is, raakt ons allemaal op heel veel vlakken van ons leven: in eerste instantie uiteraard op het vlak van onze fysieke gezondheid, onmiddellijk gevolgd door een economische crisis. We zitten nog in de acute fase, maar zijn er in geslaagd om een normale kwalitatief goede beleidsrapportage uit te brengen. Daarnaast hebben we de effecten van Corona, voor zover deze nog te onzeker waren om in de begroting op te nemen, geïnventariseerd. De reguliere rapportage sluit met een nadelig effect van ruim € 225.000 euro. We hadden een klein overschot van € 246.000, waardoor we nu verwachten in 2020 op € 21.000 voordeel uit te komen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 32. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Vastgesteld

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen vastgesteld.

Jaarlijks stelt de gemeenteraad voor de zomer een Kadernota vast, waarin de koers voor de middellange termijn wordt bepaald. In de Kadernota 2021 – 2024 stelt het college de gemeenteraad voor om vooral de huidige koers te bestendigen en vooralsnog geen nieuwe beleidsvoorstellen op te nemen. De afgelopen jaren heeft de gemeente Hengelo op vele fronten duurzaam geïnvesteerd in de stad, vanuit een financieel gezonde positie. Het college van B en W wil die ingezette lijn graag bestendigen. In deze Kadernota stelt het college de raad voor om de ontwikkelingen met betrekking tot corona en de compensatie vanuit het rijk goed te volgen en daarnaast in te zetten op behoud van het goede. Het college van B en W gaat er van uit dat de financiële gevolgen van corona voor 2020 te overzien zijn, mede door de vergoedingen vanuit het rijk. Het is echter onzeker wat de effecten op de middellange termijn zijn. Hierbij speelt ook mee dat er met ingang van 2022 een herverdeling van het gemeentefonds (rijksmiddelen die de gemeente van het rijk ontvangt) plaatsvindt. Op dit moment is niet duidelijk of dat voordelig of nadelig uitpakt voor de gemeente. Omdat het college dus nog niet weet of er komende jaren geld beschikbaar is voor nieuwe initiatieven, of dat er bezuinigd moet worden stelt het college de raad voor om nu geen nieuw beleid uit te vragen of bezuinigingsdiscussie te willen voeren. Hengelo is van oudsher bij uitstek een veilige woon- en techniekstad, waar het in de wijken prettig leven en verblijven is. Hengelo is een aantrekkelijke stad met een hoogwaardig voorzieningenniveau op onder meer sport/beweging, cultuur en sociale voorzieningen. Het college heeft blijvend aandacht voor de eerder geformuleerde centrale thema’s Open stad, Sociale stad, Bruisende binnenstad en Duurzame stad. Daarbij wil het college de komende jaren extra inzetten op versterking van de sociaal economische ontwikkeling & structuur en het creëren van aantrekkelijke (hoog-)stedelijk woonmilieus in het gebied rondom de stationsomgeving (met Hart van Zuid en de Binnenstad). De belangrijkste reden daarvoor is, dat we hiermee onze beroepsbevolking versterken (leeftijdscategorie 18-67) en daardoor een vitalere stad worden met een evenwichtiger bevolkingsopbouw.

Vastgesteld

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen vastgesteld.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 14 stemmen voor van BB/LH/CU/GL/CDA/PvdA/lid Janssen en 20 tegen verworpen

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Met 24 stemmen voor en 10 tegen van VVD/CDA/Lid Janssen aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Met 24 stemmen voor en 10 tegen van CDA/BB/GL aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 4 stemmen voor van LH/lid Janssen/PVV en 30 tegen verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 12 stemmen voor van BB/VVD/lid Janssen/LH/PVV en 22 tegen verworpen.

Ingetrokken

Ingetrokken

Ingetrokken

Ingetrokken

Ingetrokken

Ingetrokken.

Ingetrokken

Ingetrokken.

Verworpen

Stemmende leden 34. Met 9 stemmen voor van VVD/LH/Lid Janssen/PVV en 25 tegen verworpen.

Op 7 november 2017 heeft de gemeenteraad het Integraal Actieplan voor een Vitale Binnenstad vastgesteld. Eén van de belangrijkste acties uit dit plan is de herinrichting van het Marktplein. In juni 2019 hebben college en raad geconcludeerd dat het plan van West 8 (De Hijschkamer) niet binnen de gestelde kaders paste. Tijdens de politieke markt op 27 juni 2019 heeft de raad aangegeven dat een nieuw plan moet worden gemaakt met maximaal draagvlak onder de bevolking. Tijdens de politieke markt van 20 november 2019 is aangegeven dat de raad de voorkeur geeft aan een proces van co-creatie om tot dit draagvlak te komen. Het proces tot het komen van het ontwerp wordt samen met bureau de Rode Wouw opgepakt. Het bureau zal in de lead zijn voor de participatiemomenten en daarin de begeleider zijn voor de verschillende stakeholders. We willen middels co-creatie komen tot een breed gedragen ontwerp voor het Marktplein. Hierbij moet de samenleving van Hengelo zich gehoord en gezien voelen. Op 13 februari jl. is dit tijdens een werkatelier met de Raad besproken. De uitkomsten van het werkatelier hebben geleid tot bijgevoegd kaderdocument. In de tussentijd is de corona-crisis uitgebroken en dit heeft een grote impact op het organiseren van grote bijeenkomsten en daarmee de uitvoering van de participatie. Naar aanleiding daarvan is een aangepaste wijze van communicatie voorgesteld waarin rekening houdend met de doelstelling van een groot draagvlak en met de corona-maatregelen de participatie wordt vorm gegeven. Op 2 juni jongstleden is dit document met zowel proceskaders als inhoudelijke kaders in een beeldvormende politieke markt besproken. Naar aanleiding daarvan zijn opmerkingen gemaakt door de raad. Een deel van de opmerkingen zijn verwerkt in een aangepast kaderdocument.

Vastgesteld

Stemmende leden: 34. Met algemene stemmen vastgesteld. Stemverklaringen: hr. Fiechter (VVD), hr. L. Janssen, hr. Ten Barge (D66), hr. Daals (BB), mevr. v.d. Beukel (CU)

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 13 stemmen voor van VVD/lid Janssen/BB/GL/PVV en 21 tegen verworpen

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 8 stemmen voor van BB/CU/PVV/PvdA en 26 tegen verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 4 stemmen voor van BB/CU en 30 tegen verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 3 stemmen voor van GL/CU en 31 tegen verworpen.

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Met 28 stemmen voor en 6 stemmen tegen VVD/lid Janssen aanvaard.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 11 stemmen voor van VVD/lid Janssen/ ProH (3)/PVV en 23 tegen verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 13 stemmen voor van CU/GL/CDA/lid Janssen/BB/PvdA en 21 tegen verworpen.

Verworpen

Stemmende leden: 34. Met 13 stemmen voor van BB/GL/CU/SDA/PvdA/lid Janssen en 21 tegen verworpen.

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Met 32 stemmen voor en 2 tegen (D66) aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Stemverhouding: Met 26 stemmen voor en 8 tegen van CU/D66/SP aanvaard.

Op basis van artikel 42 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de politieke markt van de gemeente Hengelo heeft SP-raadslid Huis in’t Veld op 15 mei 2020 een initiatiefvoorstel ingediend bij de voorzitter van de gemeenteraad. Het college heeft hierop gereageerd door op 16 juni middels een brief wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad te brengen.

Gewijzigd vastgesteld

Stemmende leden: 32. Met algemene stemmen vastgesteld.

Ingetrokken

Ingetrokken

Eind 2019 is de gemeente Hengelo akkoord gegaan met de samenwerking tussen Primato en de Dr. Schaepmanstiching. In mei zijn hiervoor de voorbereidingen verder getroffen door aanpassing van de statuten van de Schaepman en het sluiten van een convenant tussen de gemeente en de Schaepmanstichting. Nu worden dan ook de scholen voor het nieuwe schooljaar overgedragen door Primato en zal Primato worden ontbonden.

Niet behandeld op 2 juli. Doorgeschoven naar de raadsvergadering van 8 juli 2020.

Audioverslag Gemeenteraad 01-07-2020