Gemeenteraad op 14-4-2021

Locatie Digitale vergadering via YouTube.com/gemeenteHengeloOV
Datum/tijd 14 apr 2021 19:30 - 22:00
Bestuursorgaan Gemeenteraad

Met de Woonagenda 2021-2030 geeft de gemeente richting aan het woningbouwprogramma voor de komende 10 jaar. De huidige situatie op de woningmarkt vraagt om een aanpassing van de Woonvisie 2016-2026. De focus voor woningbouw blijft op de prioritaire gebieden Binnenstad en Hart van Zuid, maar er ontstaat meer ruimte voor andere initiatieven, mits deze goed bijdragen aan de gewenste ontwikkeling van de stad.

Vastgesteld

Stemmende leden: 34. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld. Stemverklaring: L. Janssen (lid Janssen).

Ingetrokken

Ingetrokken

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Stemverhouding: met algemene stemmen aanvaard.

Aanvaard

Stemmende leden: 34. Stemverhouding: met algemene stemmen aanvaard. Stemverklaring S. Janssen (VVD).

Ingetrokken

Met het vaststellen van de begroting 2020-2024 hebben college en gemeenteraad besloten een heroriëntatie uit te voeren op het beleid en de uitvoering van het sociaal domein. Het doel van de heroriëntatie is om opnieuw focus aan te brengen en scherpere keuzes te maken. Zodat we de inwoners nog beter kunnen ondersteunen en we de inzet beter betaalbaar maken. In het Beleidsprogramma 2021-2025 stellen we enkele aanscherpingen van beleid voor en beschrijven de (tactisch operationele) opgaven voor de komende jaren. Een programma dat andere dingen vraagt van onze inwoners, onze partners en ons zelf. Reden waarom we met ze in gesprek zijn gegaan en nadrukkelijk hebben opgeroepen te reageren op het concept van het Beleidsprogramma. De reacties zijn overwegend positief en de vijf grote opgaven van het Beleidsprogramma sociaal worden onderschreven. We hebben een deel van de reacties verwerkt in het Beleidsprogramma sociaal 2021-2025 en een deel zullen we meenemen in de uitvoering van het programma. De gemeenteraad wordt gevraagd het aangepaste Beleidsprogramma sociaal 2021-2025 nu vast te stellen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Het voorlopig ontwerp Regionale Energiestrategie (RES) Twente 1.0 is een tussenproduct op weg naar het definitieve ontwerp RES Twente 1.0. Het is een coproductie van alle betrokken partners. Hierin is op hoofdlijnen opgenomen hoe richting 2030 in Twente de juiste koers kunnen varen om de helft van het huidig elektriciteitsverbruik op te wekken met wind- en zonne-energie en gebouwen aardgasvrij te verwarmen. Het voorlopig ontwerp is een belangrijke tussenstap om reacties te verzamelen van raadsleden, statenleden, maar ook de regionale stakeholders vanuit bijvoorbeeld duurzaamheid, natuur & landschap, landbouw & leefbaarheid en toerisme.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld. Stemverklaring: dhr. W. Wiertsema (ProHengelo) en mw. J.M. Nijhof-Leeuw (PVV).

Aanvaard

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: met 26 stemmen voor en 7 stemmen tegen (SP, ChristenUnie, F. Albek (ProHengelo) en F. Peters(ProHengelo) aanvaard. Stemverklaring: F. Albek, S. van den Beukel, H. Koetsveld, R. Oude Munnnink.

De aanleiding om de Verordening op het financiële beleid en beheer van de gemeente Hengelo (ook wel Financiële Verordening genoemd) te wijzigen is tweeledig: 1. Het laten vervallen van de paragraaf Investeringen in de Beleidsbegroting en Jaarstukken i.v.m. de gewijzigde opzet van het programmaplan; 2. Het delegeren van de bevoegdheid aan het college van B en W met betrekking tot het beleid en de interne regels voor de inkoop en de aanbesteding van goederen, werken en diensten. Met ingang van de Beleidsbegroting 2020 maken de investeringen onderdeel uit van de begrotingsprogramma's (programmaplan). Daardoor kan de paragraaf Investeringen vervallen. De gemeenteraad heeft op 28 mei 2014 het huidige inkoop- en aanbestedingsbeleid vastgesteld (zaaknummer 1013670). Door veranderde wet- en regelgeving moet dit beleid worden herzien. Met de 14 Twentse gemeenten, Regio Twente en de Veiligheidsregio Twente (VRT) is bestuurlijk een uniforme, regionale herziening overeengekomen, waarbij het herziene inkoop- en aanbestedingsbeleid zal worden vastgesteld door het college van B en W of Dagelijks Bestuur. Alleen gemeente Hengelo en Almelo moeten dit beleid nog laten vaststellen. Nieuw beleid dat door de gemeenteraad wordt vastgesteld, dient opgenomen te worden in het normenkader. In het verleden is het inkoop- en aanbestedingsbeleid niet opgenomen geweest in het normenkader. Gevolg van het vaststellen van het uniforme beleid door de raad, is dat het daardoor onbedoeld wordt betrokken in de rechtmatigheidsverantwoording. Onze accountant (PWC) heeft het advies gegeven het inkoopbeleid – in lijn met de andere Twentse gemeenten – vast te laten stellen door het college van B en W. Met de voorliggende aanvulling op de Verordening op het financiële beleid en beheer van de gemeente Hengelo geven we hier invulling aan.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De raad heeft besloten het voor 2021 beschikbare subsidiebedrag voor de aanleg van groene daken te verhogen tot € 30.000. Hoeveel subsidie beschikbaar komt in 2022 en daarna wordt bij de behandeling van de kadernota later dit jaar bepaald.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld. Stemverklaring: mw. J.M. Nijhof-Leeuw (PVV) en L. Janssen (lid Janssen).

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De Algemene plaatselijke verordening (APV), die in Hengelo grotendeels is gebaseerd op het model dat door de VNG is opgesteld, wordt regelmatig geactualiseerd. Dat gebeurt om redactionele redenen, bijvoorbeeld de aanpassing van verwijzingen naar (andere) regelgeving of verbeterde formulering van een bepaling. Maar ook om gewijzigde inzichten, bijvoorbeeld naar aanleiding van jurisprudentie, te kunnen verwerken. De belangrijkste wijzigingen hebben deze keer betrekking op het verbieden van het dragen van onder andere kleding of andere uitingen van organisaties die door de rechter verboden zijn, zoals Outlaw Motorcycle Gangs, en het toevoegen van 'slecht levensgedrag' als weigeringsgrond voor sommige vergunningen. Ook zijn de oude bepalingen voor het mogen afschieten van carbid weer opgenomen.

Vastgesteld

Stemmende leden: 33. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

De laatste fase van de Deldenerstraat wordt opnieuw ingericht. De herinrichting is gericht op een efficiënte doorstroming en meer veiligheid voor alle verkeersdeelnemers. Belangrijk onderdeel van het project is de realisatie van de fietssnelweg F35 van het Mitchamplein tot de Willemstraat. Het Mitchamplein behoudt zijn parkeerfunctie, maar verandert van een stenig plein in een plein met meer groen. Door aanleg van een blauwe ader kan schoon regenwater worden afgevoerd naar de Berflobeek. Met subsidie van de provincie Overijssel en beschikbare middelen uit het Gemeentelijk Rioleringsplan en Kadernota kan dit project worden gerealiseerd.

Vastgesteld

Stemmende leden: 32. Stemverhouding: met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen (GroenLinks) vastgesteld. Stemverklaring: H,E. Capelle (lid Capelle), mw. J.M. Nijhof-Leeuw (PVV) en R.H. Oude Munnink (D66).

Vastgesteld

Stemmende leden: 32. Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld.

Op 14 december 2020 is door Buildingdesign namens de eigenaar een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het herbouwen van een schuur en veranderen naar woonhuis aan de Morshoekweg 19B (toekomstige nummering). Voor het erf ter hoogte van de Morshoekweg 19 en 19A te Hengelo is een plan ontwikkeld. Initiatiefnemer is voornemens om een karakteristiek voormalig agrarisch bijgebouw te slopen en hiervoor een woning te herbouwen, in overeenstemming met het VAB-beleid van de gemeente Hengelo. Bij de herbouw wordt de huidige karakteristieke stijl van het gebouw nagenoeg overgenomen. De nieuw te bouwen woning wordt deels gerealiseerd buiten de huidige woonbestemming, op gronden met de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met landschapswaarden’. De voorgenomen ontwikkeling past niet binnen het vigerende bestemmingsplan Buitengebied. Per woonperceel is namelijk één vrijstaande woning toegestaan. Daarnaast is de sloop van een karakteristiek pand in beginsel niet toegestaan en is bouwen op agrarisch bestemde gronden zonder bouwvlak niet toegestaan. In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) staat, dat het college in bepaalde gevallen van het bestemmingsplan af mag wijken. Het plan moet dan zijn voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing en de gemeenteraad moet een verklaring van geen bedenkingen hebben afgegeven. Vóór het opstellen van het ontwerp-besluit moet een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen worden afgegeven. Belanghebbenden kunnen gedurende 6 weken op afspraak het ontwerp-besluit en de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen en de overige stukken inzien bij de afdeling Ruimte en Bouwen. Tijdens deze termijn kunnen zienswijzen worden ingediend. Na afweging van eventueel ingediende zienswijzen zal een definitief besluit worden genomen op de aanvraag omgevingsvergunning.

Vastgesteld

Stemmende leden: 32 Stemverhouding: met algemene stemmen vastgesteld. Stemverklaring: mw. E.M. Mooijman (GroenLinks).

Audioverslag Gemeenteraad 14-04-2021